根据安庆市委统一部署，2022年7月11日至9月30日，岳西县委巡察组对潜山市委办开展了巡察，2022年12月1日，岳西县委巡察组向潜山市委办反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，以坚定坚决的态度狠抓问题整改

（一）强化组织领导。成立了巡察整改工作领导小组，切实加强对巡察反馈问题整改工作的组织领导，认真研究整改工作中的重大事项，确保按时序要求推进整改工作。

（二）狠抓责任落实。市委办主要负责同志经常听取整改工作进展情况，班子成员按照职责分工，抓好分管领域问题整改，相关责任科室承担具体整改任务，将任务分解到具体责任人、明确具体整改措施、完成时限，一级抓一级、层层抓落实。

（三）注重整改实效。班子成员以身作则、率先垂范，确保改到位、改彻底。同时，以巡察整改为契机，对市委办公室内部管理制度进行了全面梳理，健全完善了“三重一大”事项清单及集体决策制度等各项工作制度，进一步规范议事决策程序，厘清工作流程，强化制度执行，做到依法依规办事。

二、扛稳政治责任，以从严从实作风推动问题整改到位

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市、潜山市委重大决策部署方面

1.针对学深悟透有差距的问题

一是室务会、支委会、支部会议、职工会议等各项会议记录，做到了内容充实、书写工整。二是注重研讨交流，围绕“如何加强办公室和自身保密工作”开展支部党员研讨交流，开展“学习党的二十大精神·落实我争先”大讨论，重温了习近平总书记关于办公厅（室）工作的重要论述并开展研讨交流。三是及时抓好政治理论学习，集中学习了习近平总书记在中共中央政治局第一次集体学习和在陕西延安、河南安阳考察时的重要讲话精神，习近平总书记关于加强民主集中制建设和全面从严治党重要论述精神，习近平总书记关于社会主义精神文明建设论述精神。

2.针对落实意识形态工作责任有待提高的问题

一是将意识形态工作与市委办公室中心工作同部署、同落实、同检查，年度述职述德述廉报告中自觉将意识形态工作作为重要内容纳入。明确常务副主任分管意识形态工作，党支部宣传委员为具体责任人。二是通过室务会、支委会、支部会议等加强对习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、指示、批示精神的学习贯彻，线上依托学习强国学习平台、干部在线教育平台等，线下利用支部活动、“三会一课”等，抓好党员干部职工意识形态方面的思想教育工作。三是强化干部职工风险防范化解工作意识，定时向安庆市委总值班室报送紧急敏感事件或舆情信息。与时俱进抓好网络意识形态工作，加强党员职工日常的教育管理，建立谈心谈话制度，及时掌握干部职工思想动态。四是细化量化意识形态督查考核内容。

3.针对落实《中国共产党工作机关条例（试行）》不及时的问题

一是系统全面学习了《中国共产党工作机关条例（试行）》精神，厘清了室务会议与主任办公会议的界限。二是结合市委办工作实际，制定《潜山市委办“三重一大”事项清单及集体决策制度》，规范议事决策程序。

4.针对落实“三服务”要求有欠缺的问题

一是组织文秘人员到各乡镇、部分市直单位、重点市属企业开展实地走访调研，高质量起草市委文件及市委主要领导报告、讲话等。二是成立信息中心，工作力量进一步增强。三是加大对乡镇乡村振兴、农特产业、人居环境等方面工作亮点、经验的总结挖掘和报送力度，多篇乡镇信息被《安徽信息》《安庆信息》刊用。加强对高质量发展方面工作的信息编辑报送力度，《潜山市大力实施“潜商兴潜”工程 加速突破重大产业项目》要情专报获安庆市委主要领导肯定性批示。四是建立了督查督办闭环机制，严格贯彻落实《潜山市重点工作任务督办督查暂行办法》，明确督查督办流程，严格过程监管，建立督查督办台账，坚持督考结合，将督查督办事项办理成效纳入年度考核。五是召开全市办公室主任会议，围绕综合文字、政务公开、信息、机要、保密、档案管理等工作，对市直单位办公室和乡镇党办工作进行了系统化、规范化培训指导。

5.针对“三重一大”制度执行不严格的问题

一是班子成员集体学习《中共潜山市委常委会“三重一大”事项清单及集体决策制度》。二是结合自身实际制定《潜山市委办“三重一大”事项清单及集体决策制度》，规范议事决策程序，明确室务会议事范围。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6.针对整治形式主义、官僚主义不彻底的问题

（1）针对“文山会海”现象依然不同程度存在的问题。一是传达学习了省委办《关于进一步做好为基层减负有关事项的通知》要求。二是严格控制发文，2022年市委或市政府、市委办或市“两办”印发的文件相比2021年有所减少。三是加强会议把关，2022年全市会议相比2021年大幅减少。充分运用现代信息技术改进会议形式，同时强化会风会纪督查，提高会议质量。四是加强对部门发文监督，对各乡镇各部门发出工作提醒。提倡使用电子版公文，尽量减少印制纸质材料，优化检查结果形式反馈。

（2）针对组织开展考核不科学的问题。制定《潜山市2022年度目标管理绩效考核办法》《潜山市2022年度党的建设工作考核办法》，优化考核指标体系，分类设置考核指标，对考核指标进行过程性监测，突出定量与定性考核相结合，坚持过程性管理与结果控制相统一，对目标任务不明、考核内容泛化的事项未纳入考核。

（3）针对督办整改后续跟踪不足的问题。突出问题导向和效果导向，采取电话督查、书面督查和现场督查等方式提高督查质量。

（4）针对工作作风不扎实的问题。一是召开全市办公室主任会议，围绕综合文字、政务公开、信息、机要、保密、档案管理等工作，对市直单位办公室和乡镇党办工作进行了系统化、规范化培训指导，市委办全体干部职工也同步参加了培训。对文档科、综合室等相关科室负责人和会议记录员进行了提醒谈话，市委办负责同志就办文、办事、办会等工作对办公室全体人员进行了培训。二是信息化工作成效显著。建立市直单位和乡镇信息报送机制、约稿机制以及考核计分机制。建立乡镇和市直单位信息员队伍。组织信息工作人员参加安庆市组织的党委信息、政务信息培训。2022年全年共报送信息914条，其中省委办公厅采用18条、创历年最高，安庆市委办采用120条。2022年安庆市信息采集任务600分，我市全年总得分1424分。三是落实常态化联系，帮扶成效进一步提升。2022年7月以来，开展集中上门走访3次，对不在家的脱贫户通过电话和微信进行了沟通，帮助3名身患残疾的帮扶对象办理了残疾证，为3户有发展诉求的帮扶对象申请到了小额信贷和到户产业奖补，对3户家庭遭遇变故的帮扶对象进行了慰问并帮助申请临时救助和冬春救灾款，为3户女童申请春蕾计划资金，为27名帮扶对象送上了春节慰问金。四是对个别迟到早退同志进行了批评教育，相关当事人在2022年度组织生活会上进行了对照检查。

7.针对贯彻执行中央八项规定精神不严格的问题

（1）针对公务接待管理不规范的问题。一是完善了公务接待审批制度，使用标准《公务接待审批表》并规范填写，严格落实“四单合一”要求。二是对相关经办人员工作不细致、审核人员把关不严进行了提醒谈话。三是强化财务人员审核把关力度，严格公务接待审批流程。

（2）针对会议食宿费和工作餐费支付把关不严的问题。一是对行政科负责人审核把关不严进行了提醒谈话。二是举一反三，要求经办人员在报销凭证上注明工作餐具体就餐人数同时确保附件清晰，避免造成误解。

（3）针对差旅费报销随意性较大的问题。一是对出差人员超标准报销的费用进行追回并对出差人员进行了提醒谈话。二是对相关审核人员进行提醒谈话。三是举一反三，完善了差旅费报销审核把关机制。

（4）针对厉行节约意识有待加强的问题。一是强化过紧日子宣传教育。二是根据要求实行零基预算，准确编制预算，严控各项支出。三是按需保障值班、加班人员就餐。

8.针对财经纪律执行不严谨的问题

（1）针对财务支付不规范的问题。一是现有财务人员加强了财务知识学习，同时聘用专业会计人员从事代理记账工作，提高财务工作规范性，及时做好台账资料存档。二是完善市委办内控制度，加强票据报销审核。三是未经批准，严禁通过个人账户垫付大额支出。

（2）针对会计科目使用不当的问题。一是组织财务人员参加2023年度部门预算编制培训。二是加强资金支付审核把关。

（3）针对房租收入上缴不及时的问题。一是对相关财务人员进行了提醒谈话。二是加强与财政非税科室对接，及时了解相关政策规定。三是举一反三，开展自查，完善财务交接手续，及时清理账款。

（4）针对随意调整往来款项的问题。一是对相关财务人员进行了提醒谈话。二是聘用了专业会计人员从事代理记账工作，做好日常财务管理。

（5）针对预算编制不精准，扩大开支范围的问题。一是精准编制年度预算，依据职能和年度工作任务准确测算项目资金。2023年度行政楼暂不维修，未再编制相关预算。二是组织人员参加2023年度部门预算编制培训，梳理近年来支出事项，征求各科室2023年度支出计划，提高预算编制管理的完整性、科学性和规范性。三是加强与财政部门沟通对接，对需要调整的预算资金及时进行调整。

9.针对固定资产管理不严谨的问题

（1）针对办公设备采购程序不规范的问题。一是对办公设施设备进行日常清点检查，对老旧损坏的设施设备进行处置。二是加强固定资产管理规章制度学习，完善办公设备采购机制。积极与国资办、其他市直单位加强沟通交流，进一步完善审批制度。

（2）针对随意调整固定资产的问题。一是及时做好资产清点和国资系统数据清查工作。二是压实经办人工作责任，每月将固定资产系统数据与财务数据对比，及时做好折旧摊销等相关工作。

10.针对工程项目管理不规范的问题

（1）针对层层转包至自然人施工的问题。一是市委办常务副主任对机要局主要负责同志进行了谈话提醒。二是对该项目手续进行完善。三是机要局内部召开会议通报巡察反馈的“工程项目管理不规范”问题，强化廉政教育和规范化管理，举一反三。

（2）针对工程监管有漏洞的问题。经办人员认真学习了工程项目管理方面知识，在后续工程项目验收中，确保按规操作。

（3）针对工程款支付手续不完备的问题。加强涉密项目管理，在不违反保密管理规定的前提下尽可能提供附件，确保相关支付手续完善。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

11.针对落实全面从严治党主体责任不够有力的问题

一是制定完善市委办党风廉政建设工作制度。二是常态化开展谈心谈话，做好谈心谈话记录。三是完善室务会召开机制，邀请派驻纪检监察组参加，加强与派驻纪检监察组沟通交流。四是严格做好2022年度班子成员年度述职述德述廉报告审核。

12.针对党内政治生活不严肃的问题

一是认真组织召开市委办2022年度班子民主生活会。会前进行了深入的谈心谈话并广泛征求意见建议，班子对照检查发言中对上一年度民主生活会查摆出的问题整改情况进行总结汇报，会上班子成员间进行批评与自我批评，相互指出问题、缺点，一针见血，有辣味。二是规范组织生活会召开，组织生活会以党小组形式分组开展批评与自我批评，所有党员在各自党小组里均进行了批评与自我批评发言。

13.针对机关党建引领作用发挥不明显的问题

一是分设了三个党小组。二是按期组织好党员大会、支委会、党小组会，上好党课。认真执行民主评议党员制度，2023年2月22日在组织生活会上按规定开展了2022年度民主评议党员活动，10位同志获评议为“优秀”等次。按照“六有”标准建设活动场所，更新了党支部相关制度并规范上墙，梳理整理2017-2021年支部党建资料并进行归档。三是培育打造党建品牌。

14.针对工会活动开展不正常的问题

一是结合市委办现有场地资源和工作实际，制定年度工会活动计划，并将活动经费纳入工会年度经费预算。2023年除组织职工积极参加上级工会组织开展的活动外，拟开展职工羽毛球赛、乒乓球赛，疗休养等活动。同时结合党支部主题党日活动、走访调研活动、志愿服务等开展工会活动，丰富活动形式和内容。二是会费按月收取。三是对会议记录员进行了提醒谈话。

15.针对巡察反馈问题整改质量不高的问题

一是广泛征求意见建议，集体研究讨论，找准问题症结原因，科学制定巡察整改方案。二是强化市委办领导班子主体责任，明确专人做好巡察整改资料整理归档。三是强化整改结果审核把关，提供整改佐证资料。四是对需要长期坚持的整改事项建立长效机制。

三、坚守政治担当，以久久为功的韧劲深化整改成效

（一）进一步巩固整改成果。以此次巡察反馈问题整改为契机，在构建长效机制上下功夫，巩固提升整改质效，适时开展整改成效“回头看”，防止问题“反弹回潮”。

（二）进一步强化制度建设。把健全完善相关制度、抓好制度执行作为巩固整改成果的治本之策，进一步梳理完善优化相关制度并强化制度执行，及时纠正、处理违反制度的行为，做到用制度管人管事。

（三）进一步改进工作作风。坚持把推动巡察反馈问题整改与深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与贯彻落实省市“新春第一会”精神相结合，持续深化“一改两为”，改进工作作风，以扎实的整改成效，更好服务潜山经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-8921721；邮寄地址：潜山市梅城镇潜阳路441号；电子邮箱：aqqsxwb@163.com。

中共潜山市委办公室

2023年10月11日