根据市委统一部署，市委第二巡察组于2022年12月2日至2023年1月13日，对市数据资源局开展了常规巡察，并于2023年4月26日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，确保整改工作落实到位

（一）提高思想认识，加强组织领导。成立了巡察整改工作领导小组，由局党组书记任组长，党组成员任副组长，各科室负责人为成员，下设办公室，负责巡察整改日常工作的协调督查，确保整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）研究整改措施，明确整改责任。研究制定了整改工作方案，将巡察反馈的问题和建议进行了细化分解，对应制定了整改措施，建立了整改台账，实行台账管理，把整改事项逐一落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了整改时限，确保各项整改落实到位。

（三）推进问题整改，确保取得实效。局党组召开巡察整改专题会议2次，召开巡察整改调度会议3次。切实加强对整改落实全过程的督导检查，要求各责任科室将整改工作和业务工作有机结合，对巡察组提出的反馈意见按照任务分解逐一销号，及时掌握整改进展情况，发现问题及时研究解决。根据整改措施和计划安排，对整改任务、责任、时限作出严格规定，定期通报各科室整改任务完成情况，实时对整改进度进行跟踪问效，确保整改工作落到实处、取得实效。

二、坚持问题导向，逐项抓好整改落实

（一）聚焦落实党的路线方针政策和党中央以及省委、市委重大决策部署情况方面

1.针对“理论学习不够深入”的问题

一是扎实推进主题教育。局党组、机关党支部制定了主题教育理论学习安排表，领导班子成员制定了个人学习计划，明确学习目标和学习任务，通过党组理论学习中心组、“三会一课”开展学习研讨，开展主题党日活动、书记讲党课、观看警示教育片，注重利用线上学习资源，提高党员学习的积极性、实效性。二是学深悟透，认真学习习近平总书记重要讲话指示精神。围绕持续深化“一改两为”，集思广益，认真谋划，创新服务方式，优化服务举措。三是完善学习制度，严格学习标准，切实将主题教育成果转化为为民办事的行动。

2.针对“对意识形态工作重要性认识不足”的问题

一是加强组织领导。局党组书记履行意识形态工作第一责任人职责，班子成员和科室、窗口负责人在抓好业务工作的同时，对分管领域或本科室的意识形态工作负责。二是认真落实意识形态工作责任制。局党组每半年召开一次专题会议部署意识形态工作，明确分管负责人，将意识形态工作与党的建设、数据资源及政务服务工作同部署、同落实、同推进。三是抓好意识形态阵地管理。对于网上阵地（如政务公开网板块、微信群组、个人朋友圈）、网下阵地（如电子显示屏、户外宣传栏、公交站显示屏）的常态化管理做到常抓不懈、责任明确，确保意识形态阵地安全。

3.针对“贯彻落实上级决策部署还有差距”的问题

（1）针对“政务服务中心建设不够完善”的问题。一是推动住建局、城管局、应急局、民政局、退役军人事务局、农业农村局等 6 个部门 52 个事项全部进驻政务服务中心，目前总进驻事项1862项。二是健全“首席代表”制度。印发《窗口首席代表制度》，各派驻单位对政务服务窗口首席代表进行岗位任命，并授权到位，承诺政务服务事项100%进驻，明确授权1534个事项。三是强化工作人员业务培训。今年召开7次“互联网+政务服务”、政务服务标准化工作推进会，3月份举办全市政务服务培训班，市直部门、乡镇分管负责同志和市直部门、乡村两级业务负责同志共320人参训。四是结合标准化建设，根据现有条件，推动乡镇派出所、市监所等事项纳入综合服务窗口“帮办代办”范围。

（2）针对“履职尽责不够积极主动”的问题。一是常态化做好市乡村三级政务服务平台应用工作。2023年以来，我市政务服务云平台累计办件22.49万件，行政许可事项即办率89.20%，办件满意率100%。皖事通累计个人注册数39.97万个，法人注册数9035个，活跃度2145.16万次。二是推动“好差评”政务服务事项全覆盖。目前，我市“好差评”评价占比87.76%，好评率为100%。三是加大数据归集力度。通过数据库对接、数据表格挂载等方式，已归集18家单位6.5亿余条数据。四是评审信息化项目35个，项目由总申报预算14787万元审减至12830万元，审减比例为13.2%；推进数据产业培育，三家企业加入安庆市大数据企业协会，一家企业通过省级大数据企业认定。继续加强“数字城市”建设的可行性研究，借鉴先进地区成功经验，实现潜山信息化建设的统建统管。

（3）针对“大厅管理虚化弱化”的问题。一是印发《关于进一步加强政务服务中心管理的通知》《新进人员应知应会》《窗口工作人员上班时间手机使用管理暂行规定》，完善《市政务服务中心评先评优实施方案（试行）》等，进一步加强窗口人员管理。二是严格落实值班长带班、外出登记等制度，窗口在工作期间不得脱岗、串岗，确保窗口工作不间断、服务不断档。三是建立监督检查制度。

（4）针对“风险防范意识不够强”的问题。一是加强消防安全管理。完善安全制度，加强安全教育，开展消防演练，定期开展安全检查，定期更换消防器材，排除安全隐患。二是做好大厅消防安全整改工作。针对2022年11月建设工程消防检查中发现的14项安全隐患，我局通过加装应急灯、疏散指示灯、双轨防火卷帘门等消防设施，更换已损坏的消防报警主机等消防设备的方法进行整改，目前均整改到位。三是按照疫情防控工作要求，抓严抓实抓细各项防控措施，保障政务大厅防疫物资供应需求。四是组织全体职工学习《中华人民共和国保守国家秘密法》和有关保密工作法律法规，健全保密制度，增强保密意识，加强保密管理，全体职工均通过线上保密培训获得培训合格证书。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

4.针对“工作作风不够扎实”的问题

（1）针对“形式主义依然存在”的问题。一是建设了新客运中心24小时自助服务站。将闲置政务服务自助设备安装投入使用，推动更多高频事项自助办理，积极宣传引导群众使用自助设备，实现更多政务服务事项“就近办、随时办”。二是结合日常督查巡查，常态化监督自助设备、安康码一体机及评价器的使用情况，着力提高设备使用率。三是推动安康码人脸身份认证一体机转型利用，升级为工作人员考勤打卡系统，提高设备使用率。督促各乡镇常态化做好评价器使用，做到办事应评尽评，把评价占比作为重要考核指标。四是继续推动本级主管部门系统与政务服务系统进行对接，减少政务服务系统二次录入，减轻基层工作量。

（2）针对“服务基层指导工作不够有力”的问题。一是开展实地指导督导。全力推进政务服务向基层延伸，加大对乡镇、村（社区）便民服务中心（站）的实地指导频率。二是开展集中培训。先后7次召开“互联网+政务服务”、政务服务标准化工作推进会，组织业务人员现场办公，针对政务服务精准度、乡村标准化建设中存在问题整改提升。三是持续推进政务服务标准化建设工作。巩固提升第一批32个试点项目标准化建设成果，重点推进134个村（社区）政务服务标准化建设。

（3）针对“会议记录不规范”的问题。一是规范会议记录。按照会议记录基本要求进行记录，做到要素齐全、要点清晰、分类管理、完整规范。二是对会议记录不完整部分据实补充完善。三是按照班子会议、办公会议、区域负责人会议、窗口负责人会议等分类设立会议记录，避免混记，按照档案管理有关规定加强会议记录管理。四是召开了全体机关职工会议，要求大家加强业务知识学习，尤其是会议记录人员要加强文秘专业知识的学习。

5.针对“工程实施不够规范”的问题

（1）针对“随意拆分工程量”的问题。一是严格落实政府采购、招投标管理等有关规定，规范工程招投标行为，严禁拆分工程量。二是规范议事决策机制，召开专题会议研究工程项目，对项目建设作出长远、细致的规划。三是组织干部职工学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》等法律法规和相关专业知识。

（2）针对“合同签订不够严谨”的问题。一是加强法律法规培训。组织干部职工学习《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规和相关文件精神，提高合同管理人员素质，增强工作责任感。二是规范合同管理。明确授权和审批的流程及责任人，明确相关业务部门在合同起草、签订、履行过程中的责任，安排专人负责合同管理，加强全过程的监督和审查。三是加强合同审核。所有合同须经单位聘请的法律顾问进行审查，大额合同须经领导班子集体审核，确保合同合法合规。

6.针对“执行中央八项规定精神不够严”的问题

（1）针对“招待费超预算且偶有使用烟酒现象”的问题。一是完善财务管理制度。加强经费的管理，完善审签、报销等相关制度，按规定列支账目，进一步规范机关经费开支和管理。二是认真落实厉行节约的有关规定，合理有效地使用财政资金，控制不合理开支。严格公务接待及公务费用的审批流程，强化公务卡结算管理制度，进一步规范经费使用。三是组织干部职工学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于进一步加强公务接待管理的通知》，要求全体工作人员严格执行公务接待规章制度。四是相关责任人在专题会议进行了剖析检查，其违规报销的烟酒费用收缴单位账户。

（2）针对“公务接待超标准”的问题。一是完善财务管理制度、公务接待及工作餐制度。严格公务接待及公务费用的审批流程，强化公务卡结算管理制度，进一步规范经费使用。二是认真落实厉行节约的有关规定，合理有效地使用财政资金，控制不合理开支。三是认真学习贯彻《潜山县党政机关国内公务考察及其接待管理暂行办法》《关于进一步加强公务接待管理的通知》精神，招待经办人员时刻绷紧纪律规矩这根弦，严格遵守规章制度。

（3）针对“公款报销个人费用”的问题。一是完善财务管理制度，严格执行省、市有关差旅、公务接待等各项管理规定，全面推行财务报销审批制度，对出差事由、地点、时间以及接待标准、人数、事由等严格审查把关。二是加强廉政教育。常态化做好对干部职工的思想教育引导，筑牢干部职工廉政底线。三是与相关责任人进行谈话，其不合规报销费用收缴单位账户。

7.针对“财务管理有短板”的问题

（1）针对“固定资产管理不规范”的问题。一是完善固定资产购置相关手续，登记单位固定资产账册，纳入国有资产管理。二是加强财务人员业务学习。通过学习和培训，努力提高财务人员的业务能力和管理水平。三是完善了固定资产管理制度，加强固定资产管理，及时做好固定资产登记，建立资产交接手续，杜绝固定资产流失。

（2）针对“财务支出不严谨”的问题。一是规范财务报销，完善审签、报销等相关制度，严格执行省、市有关差旅、公务接待等各项管理规定。二是完善了财务管理制度，严格执行财经纪律。三是加强财务核算，规范会计核算管理，提升会计信息质量。四是加强财务人员政策法规和业务学习，加强政府会计准则制度培训，努力提高财务人员的业务能力和管理水平。

（3）针对“工会经费管理不够规范”的问题。一是学习贯彻落实《中华人民共和国工会法》《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》文件精神，严格执行工会经费开支范围和标准，遵守活动要求和财务纪律。二是杜绝出现超标准发放福利。三是进一步规范工会活动。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

8.针对“全面从严治党抓而不紧”的问题

（1）针对“主体责任落实落细上有差距”的问题。一是建立监督检查制度，组织对各窗口单位服务事项咨询电话、申请材料、办事环节等进行电话抽查，开展两轮乡镇抽查活动。二是完善督查通报、季度考评、目标考核等制度，加强窗口工作人员教育培训和管理。三是强化政务服务大厅管理。加大对窗口工作人员执纪情况的督查、巡查力度，整治串岗聊天、玩手机等不规范行为。四是召开党组会议专题研究部署全面从严治党和党风廉政建设工作，督促班子成员履行“一岗双责”。五是落实廉政风险点管控制度，做好重点环节、重点人的风险防范工作。

（2）针对“监督责任在真抓敢管上有弱项”的问题。一是坚持和完善“三重一大”事项目录和议事规则，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等事项实行清单管理。二是通过派驻纪检监察组参加或列席“三重一大”会议、开展督查检查和专项调研等形式，提升监督实效。强化“一岗双责”和廉洁意识，把政治监督嵌入到日常工作的方方面面。

9.针对“干部队伍建设不够完善”的问题

一是主动与市委组织部和市人社局汇报对接，今年局机关增加公务员1人、事编人员2人，人员配备日趋合理。二是对目前混编混岗情况适当进行调整，根据人员身份逐步对岗位进行安排。三是加强法规政策和业务培训力度，深化对干部的教育管理，不断提升干部工作人员专业素养。四是加大干部日常监督，及时发现和纠正选人用人工作中的突出问题，进一步提升选人用人工作水平。

10.针对“党组议事规则执行不够严格”的问题

一是完善党组工作规则。涉及“三重一大”项目时必须召开党组会议进行专题研究，执行主要领导末位发言制度，经集体讨论作出决定。二是严格决策程序。坚持民主集中制和党组议事制度，完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序，集体决策后由领导班子成员按分工和职责组织实施，形成会议纪要，并及时归档。三是规范党组会议记录，做到会议内容全面完整、真实准确。对会议记录进行定期检查，发现问题及时纠正。

11.针对“机关党建工作存在薄弱环节”的问题

（1）针对“党建引领作用发挥不够”的问题。一是定期召开党组会议专题研究机关党建工作，听取机关党建工作汇报。二是深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持党建工作与业务工作同谋划、同安排、同督促、同推进。三是规范和完善党的组织生活，落实“三会一课”制度。四是组建“潜山市政务服务中心联合党委”，不断探索强化政务大厅党建引领的新途径，以更好发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。五是扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合、一体推进。

（2）针对“党建业务能力不够强”的问题，一是参加了市直机关工委举办的党务知识培训，提高党务人员业务素质和工作责任心。二是全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风纪律和党风廉政建设，规范党员发展工作。三是发挥各党支部战斗堡垒作用。

12.针对“对上轮巡察反馈问题整改重视不够”的问题

一是加强对综合科工作人员的教育培训和管理，提升工作人员素质和能力，增强工作主动性和积极性。二是加强组织领导，主要负责人亲自抓好巡察整改落实。三是强化跟踪督办，从严、从快、从实整改。

三、建立长效机制，切实巩固整改成效

下一步，市数据资源局党组将坚持以党的二十大精神为指导，全面贯彻市委巡察工作相关要求，持续发力，保持力度不减、节奏不变，继续高标准、严要求持续推动整改工作落实落细，确保整改成果运用到位，扎实推动数据资源和政务管理服务工作取得新成效。

（一）筑牢防线，落实全面从严治党要求。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，贯彻落实党的二十大精神，用党的创新理论统一思想，把理论学习作为首要任务并贯穿始终。牢固树立纪律和规矩意识，严格落实党组主体责任，“一把手”切实履行第一责任人责任，分管领导履行“一岗双责”。增强责任意识、担当意识，着力提升干部职工执行力、履职能力。切实加强日常监督管理，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，推动全面从严治党向纵深发展。

（二）抓常抓长，确保巡察整改落实到位。抓牢、抓实巡察整改目标任务，坚持目标不变、劲头不松、力度不减，紧扣市委第二巡察组反馈意见和巡察整改日常监督联席会议审核意见，持续推进整改，确保高标准、高质量完成全部整改任务。对已整改完成的问题，适时组织“回头看”，防止问题反弹，巩固已有成效；对需长期坚持的问题，紧盯不放、定期督办，坚持一抓到底，确保全面彻底整改到位。坚持“当下改”和“长久立”相结合，对巡察整改期间建立健全的制度机制，持续抓好落实，坚决杜绝新问题滋生、老问题反弹，主动接受监督，确保巡察整改效果经得起时间和群众的检验。

（三）提质增效，全面提升营商政务环境。强化政治担当，坚决扛起政治责任，牢记巡察整改承诺，切实把巡察整改成果转化为推动数据资源局各项工作的强大动力。进一步规范机关运行，强化政务服务中心管理、畅通群众监督渠道，打通政务服务“最后一公里”，进一步改革创新、攻坚破难、服务再造，充分发挥干部模范带头作用，推动全市数据资源和政务服务工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0556-8938000；通信地址：潜山市政务服务中心综合楼3楼3006室；邮政编码：246300；邮件信箱：qszwzx@163.com。

中共潜山市数据资源管理局党组

    2024年1月19日