根据市委统一部署，2023年10月16日至12月28日，市委第二巡察组对市科工局党组开展了巡察。2024年3月11日，市委巡察组向市科工局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好 

一是强化组织领导。科工局党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践来抓紧抓好。为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，科工局党组召开整改专题会议2次，召开相关科室整改推进调度工作会议3次，与市主管部门保持密切联系。成立了由局主要负责人任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各科室，确保巡察整改落实工作扎实开展。

二是制定整改方案。科工局党组认真研究分析巡察整改反馈意见，针对“两个责任”担当缺失、廉政风险防控不力、违反中央八项规定精神问题仍较突出、违反组织纪律、干部人事政策问题突出等方面的突出问题，研究制定了科工局党组《整改工作实施方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。科工局党组边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，严格对照现行规定，健全完善制度6项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、高标准、严要求，认真抓好整改任务的落实 

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省委、市委重大决策部署情况

1.针对理论学习不够深入的问题。

一是已制定2024年度党组中心组学习计划，并按计划要求开展学习；二是5月8日，党组中心组会议专题学习习近平总书记就推进新型工业化作出的重要指示及批示精神，结合本单位工作实际开展了研讨。

2.针对意识形态工作重要性认识不足的问题。

4月12日已召开党组会议研究意识形态工作，对局意识形态工作领导小组进行了调整，已明确意识形态工作分管负责人，局班子成员均已将意识形态工作纳入2023年度述职述廉报告中。

3.针对服务工业高质量发展不够有力的问题。

一是5月13日组织学习《2024年制造强省建设中小企业发展政策》，提高经办人员工作水平；二是对《潜山市推进工业经济高质量发展若干政策（2023年-2025年）》发布政策解读，在经开区、源潭镇开展政策宣讲会；三是在日常走访企业中加大对政策的宣传解读，指导企业申报；四是已经成立4个工作专班，领导班子成员分片包保园区、乡镇重点企业开展走访调研，及时了解企业需求、经营情况、生产规划和企业急需解决的事项，同时，业务经办人员积极参加安庆市主办的企业入规、亩均评价等各项培训，进一步提高业务水平。

4.针对奖补政策撬动效应不明显的问题。

一是潜山市推进工业经济高质量发展若干政策（2023年-2025年）实施细则统一不含税补贴标准；二是通过网站公开、印发政策汇编材料等方式加强政策解读和宣传；三是2021年第六批省创新型省份建设资金地方配套部分（30%）已于2022年11月将配套资金发放至相关企业；四是2022年度工业政策已完成审核，待审批后拨付；五是积极推进政策奖补“免申即享”“即申即享”，加快企业申报政策审核，及时兑付奖补资金；六是2023年出台了《潜山市推进工业经济高质量发展若干政策（2023-2025年）》（潜政〔2023〕35号），政策中取消了那些企业申报少、资金额度小的项目，发挥政策的聚集效应，把有限的政策资金使用在更合理的项目上，提高财政资金使用的效率。

5.针对非煤矿山监管存短板的问题。

一是3月29日，召开非煤科工作会议，会上学习了《安徽省非煤矿山管理条例》，并制定了2024年度非煤矿山行业管理工作要点；二是非煤科工作人员报名参加了2024年度非煤矿山执法证考试，考试成绩合格；三是5月9日，邀请非煤矿山行业专家和安庆市经信局来我市督导检查非煤矿山企业，现场指出存在问题并制定了整改措施，要求企业按照规定时限完成整改，康发矿业按要求完成整改，坛畈花岗岩开发有限公司安全证到期，应急管理局下发停产通知书，矿山按要求断水断电已停产。

6.针对少数企业改制不彻底的问题。

一是民爆公司职工身份置换已结束，法院已出具《民事裁定书》受理破产清算，破产案件由潜山市人民法院在按法定程序审理中。二是就分装酒厂改制事项与原酒厂厂长和会计进行情况了解，到分装酒厂进行了实地察看，并已与市征收办对接。目前分装酒厂没有列入拆迁，待拆迁后启动改制。

7.针对盐业管理有不足的问题。

一是无碘盐实行定点销售，已向省厅报送未加碘食盐销售网点向社会公布；二是已于4月16日至30日会同市监局开展食盐销售经营秩序、保障食盐安全和质量安全专项检查，更好地净化了我市食盐市场经营秩序，保障食盐供应的合法合规；三是市委编办已批准调整机构编制事项，将行业管理科划入新设立的综合管理科，科长已经配备到位。

8.针对安全隐患较突出的问题。

一是对部分厂房进行了维修加固；二是已同市消防部门对缫丝厂厂区租户进行指导性检查，公司对企业下达《消防安全整改告知书》要求限期整改；三是对丝厂配电房电路及配件进行更换并消除安全隐患，工程中标企业已开工对丝厂安全环境进行整治，按公司制度定期对厂区进行消防安全检查，发现问题要求及时整改，消除消防安全隐患，已购买两台35kg移动式灭火器放置在厂区内，增加了户外安全消防宣传栏，提高厂区作业人员安全意识。

（二）群众身边腐败问题和不正之风情况

9.针对履行全面从严治党主体责任有差距的问题。

一是4月12日召开党组会议，专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和《中国共产党廉洁自律准则》；二是召开党组会议研究全面从严治党工作和反腐败工作，以文件形式出台了党组主体责任清单、“一把手”第一责任人责任清单、领导班子成员“一岗双责”清单；三是成立局党纪学习教育工作专班，在全局范围内开展好党纪学习教育，组织党员干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等相关法规，已于4月29日召开局机关支部支委会，摸排廉政风险点，6月1日局党组召开会议专题学习潜山市警示教育读本《严重违纪违法党员干部忏悔录摘编》，用身边事教育身边人。

10.针对派驻纪检监察组落实监督责任有缺失的问题。

巡察以来，纪检组共参加科工局党组会议2次、民主生活会1次。经常性深入被监督单位开展日常监督检查，切实把监督工作抓在经常、融入日常，今年对科工局共开展监督检查7次，五一值班值守检查1次。结合被监督单位特点，适时开展专项监督检查活动，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒。

11.针对执行公务接待制度不严的问题。

一是4月28日召开相关会议，组织财务人员和办公室工作人员学习《中国共产党廉洁自律准则》《党政机关国内公务接待管理办法》和中央八项规定精神，进一步增强了廉洁意识；二是局机关组织人员对2018至2023年公务接待报销凭证进行了抽查，发现问题及时整改，进一步规范公务接待标准；三是对相关人员开展了批评教育，其违规费用已由当时经办工作人员上交财务。

12.针对偶有购买土特产的问题。

一是已召开相关会议，组织财务人员和办公室工作人员学习《中国共产党廉洁自律准则》《党政机关国内公务接待管理办法》和中央八项规定精神，进一步增强廉洁意识；二是已督促相关人员对该问题作出情况说明，并作出了深刻检查。

13.针对奖补申报材料审核把关不严的问题。

加强对奖补资金的监督管理。出台《政策审核工作规则》，规范项目申报、申报受理及初审、项目核查、项目审核等流程。聘请第三方会计师事务所对申报的相关数据进行核查，联合有关部门进行会审，确定最终的奖补项目和资金数额。资金的拨付通过部门申报、政府研究、领导审批等环节，由财政将奖补资金拨付到企业账户中，在审核过程中严把企业申报政策项目材料的审核关。

14.针对第三方审核责任压得不实的问题。

一是已追回相关奖补资金，对经办初审人员进行提醒谈话，要求其做出书面检查，取消其当年评先评优资格。二是压实科室初审人员责任，认真学习了《潜山市加强科技创新引领经济高质量发展若干政策》及实施细则，提高业务知识。三是压实第三方责任，督促第三方严格按照《中国注册会计师审计准则》的要求，通过审阅、询问及核对的方式对科技政策进行审核，审核结束后出具具有注册会计师资格的签字的审核报告。

15.针对财务制度执行不严格的问题。

一是组织办公室、财务工作人员学习公务接待制度、差旅费报销制度、财务制度内容，增强了财务知识；二是在机关内部进一步明确公务接待、差旅费相关标准和报销流程，对餐券发放、报销审核工作明确要求；三是已对公务接待未做到“四单合一”相关人员开展提醒谈话，相关公务接待报销单据已完善；四是相关人员已按规定退回不应该报销的费用。

16.针对固定资产管理有漏项的问题。

一是已制定固定资产管理办法；二是对局机关的固定资产进行全面梳理，逐步建立固定资产登记台账。

17.针对工会经费管理不够规范的问题。

一是4月12日、4月28日多次组织学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》；二是经排查，2023年以来未以工会经费发放春节值班费和值班食品，慰问退休职工费用不再由工会经费支出；三是会员福利按工会相关规定发放；五是在开源公司党支部会议上对工会经费购烟经办人进行了批评教育，组织经办人已将相关费用上交到工会账户。

（三）党组织软弱涣散、组织力欠缺情况

18.针对班子凝聚力不够强的问题。

一是4月12日发文已完善《党组议事规则》；二是已经明确其他班子成员分管开源公司；三是召开党组会议列席人员只发表个人意见，不发表表决意见；四是已与组织部门对接，配备1名副局长和1名党组成员，并明确了工作分工；五是党组主要负责同志与班子成员开展了谈心谈话，增强了班子凝聚力。

19.针对干部队伍结构不够优化的问题。

一是明确退居二线人员徐林杰任招商引资联络员，周文明协助乡村振兴工作；二是本年度我局择优转任公务员1名、下属事业单位招聘工作人员1名，均已到岗。

20.针对中心职能缺失的问题。

一是积极与人社部门对接，本年度我局下属事业单位科技和工业发展服务中心招聘1名工作人员，已到岗；二是中心主任已配备到位，进一步明确了科技和工业发展服务中心职责，充分发挥中心职能作用。

21.针对党内政治生活开展不严肃的问题。

一是严格落实好民主生活会各项规定和要求，谋划组织好本年度专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评，提高民主生活会质量；二是各党支部均已制定2024年度学习计划并严格执行；三是已经对开源公司党支部“支部委员会记录簿”记录人进行了批评教育，要求及时规范记录组织生活会会议记录；四是自2023年以来，各党支部都按照规定召开了组织生活会。

22.针对“三会一课”制度执行不严的问题。

一是自整改工作开展以来，局党总支下辖党支部组织生活规范开展，“三会一课”制度严格执行，并积极邀请市委党校教授到党总支上党课，局党组主要负责人每季度按要求上党课；二是对各党支部具体负责会议记录人员提出明确要求，及时规范做好会议记录工作。

23.针对民主评议党员不规范的问题。

一是自整改工作以来，严格要求各党支部及时召开组织生活会，充分发挥民主权利，规范会议流程，同时对会议记录人开展培训指导，进一步规范组织生活会民主评议党员记录；二是开源公司党支部会议上已对记录人进行批评教育。

（四）巡察整改落实情况

24.针对巡视整改尚未完成的问题。

对潜山县新乐服装有限公司、安徽雅创贸易有限公司等企业违规获取潜山市财政奖补资金问题，已由我局对该项目申报资料进行再次审核，并依规将相关资金予以追回。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制 

一是继续抓好巡察整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，持续推进，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。

三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大对违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动我局各项工作上新水平、出新成果。  

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-8921422；邮寄地址：潜山市梅城镇舒州大道822号；电子邮箱：yusiruiysr@163.com。

                                                                                                   中共潜山市科技工业和信息化局党组

                                                                                                                                          2024年10月8日