根据市委统一部署，2024年5月6日至6月5日，市委第一巡察组对龙潭乡开展了巡察。2024年7月11日，市委第一巡察组向龙潭乡党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、提高政治站位，切实落实巡察整改责任
一是强化组织领导。把做好巡察整改工作作为首要政治任务，先后召开巡察整改专题会议10次，召开相关部门整改推进调度工作会议19次，并专题到市委巡察办汇报4次，与市主管部门保持密切联系。成立了以乡党委书记、乡长为组长，其他班子成员、二级机构负责人、各村书记共同为组员的巡察整改领导小组；依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。
二是制定整改方案。认真研究分析巡察整改反馈意见，针对“两个责任”担当缺失、廉政风险防控不力、违反中央八项规定精神、违反组织纪律、干部队伍建设有欠缺等方面的突出问题，研究制定了《整改工作实施方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题都切实整改落实到位。
三是着力建章立制。边整改、边总结，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，龙潭乡对现有24项制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，其中新制订制度17项，修改制度7项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、聚焦反馈问题，全力抓好整改任务落实
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省、市委重大决策部署方面
1.关于意识形态工作重视不够问题。
（1）针对意识形态工作分析研判不够问题。
一是调整完善宣传思想和意识形态工作领导小组，进一步明确领导小组工作职责；将意识形态和网络意识形态工作纳入村级季度综合目标考核，多次到村开展意识形态专项督查指导，提醒各村做实做细村级意识形态工作，及时学习各级意识形态相关文件会议精神，做好相关会议记录。二是科学制定《龙潭乡党委理论学习中心组2024年度学习计划》，严格按照计划要求及现实需要，组织学习研讨，2024年开展中心组集体学习20次，其中交流研讨10次。2024年7月29日理论学习中心组专题学习网络意识形态领域相关文件并就网络意识形态工作开展专题研讨；2024年8月30日召开龙潭乡网络意识形态专题学习培训会，全体乡村干部参加。三是截至目前，各党组织对支部党员信教行为开展了一次全面地摸底排查，并填写摸底台账，未发现存在党员参加道教活动及寺庙捐款等行为。同时，每季度开展一次常态化排查，并将摸排情况报乡党委备案。四是在越致庵现场召开教职人员、部分信徒及庙委成员参加的座谈会，宣传党的宗教信仰政策及关闭非法宗教场所政策。将无编号的功德箱封存在大殿内，安排专人拆除分路口的越致庵指示牌，对主要建筑外墙进行刷白处理，去除宗教元素。目前已劝离前期长期居住在越致庵的信教群众，并对越致庵殿堂管所进行上锁关停。强化民宗信息员走访制度，要求民宗信息员定期走访越致庵，村委会时刻保持关注状态。
2.关于统筹谋划天柱山旅游圈工作不够问题。
（2）针对旅游发展步伐慢、基础弱问题。
一是服务推进道路交通等基础设施建设。S241官庄至槎水高速出入口至龙潭大桥段改建工程设计招标结束。目前大港河至龙潭大桥段路面已实现黑色化；省道340改扩建工程已建成通车；龙潭河景区停车场2024年10月份已对外试运营，上山索道正在进行支架轮组调试；湖田“四宜”村镇项目皖风大道正在按时序进度推进。二是支持民宿加快建设进度，旧你最好民宿、双河口民宿正在进行室内外装饰装修，四知园大众避暑民宿即将试营业，云水涧民宿项目主体已启动建设，湖田村皖水山舍旅游综合体项目主体即将开工。支持民宿开展品牌创建，海心谷民宿成功申报皖美金牌民宿、“白金级”安庆心宿，逢上花屋民宿正在申报皖美民宿。对杜埠、龙潭、万涧各餐馆进行督促指导，支持开发能展现龙潭特色的新菜品，提高服务品质。三是竹器拗制、松花酒成功申报第七批市级非物质文化遗产，松花酒传承人获评潜山市级和安庆市级非物质文化遗产代表性传承人。支持棕叶扇参加全国旅游商品大赛。加大传统建筑保护力度，完成龙潭江河老屋、万涧刘家瓦屋、胖头湾老屋等传统建筑修缮。加大对千年古道的修复利用力度，正在申报2025年衔接资金项目，已对湖田、漆铺境内千年古道路边杂草、杂树进行清理及路基修复，改善旅游环境。
3.关于乡村振兴战略实施有短板问题。
（3）针对发展壮大村集体经济有薄弱点问题。
一是对以上问题进行核查，经村民代表大会商议，免除漆铺茶厂2022-2023年资产收益，2024年正式运行开始收缴收益，其中3万元收益已于2024年7月上交。二是完成资产处置，龙湾村香椿基地已做流失处置，杜埠村雨露养殖场2023年村集体运营养鸡项目，2025年1月起租赁给个体经营，白寨村竹耳大棚由村集体自行种植黄豆蔬菜。三是适时调整收益比例，对拒缴对象实施起诉执行。全乡8个项目已完成收益比例调整程序，收益比例从6%调整为4%；谢河村对龙潭乡食用菌合作社已完成起诉并胜诉，申请强制执行；龙湾村对春耕合作社完成起诉；谢河果蔬生态家庭农场种植苗木6000元收益已于2024年9月4日收缴。四是完成9个村合同梳理，建立问题台账，截至目前，各村合同已全部按照规范重新签订。五是通过村级申报，乡直各部门联审，对接市直主管部门把关，谋划一批优质项目，如龙潭乡暗冲村鳗鱼养殖园区及配套附属设施建设项目（二期）、龙潭乡龙潭村笋竹两用林建设项目、龙潭乡龙湾村三产融合产业园二期等衔接资金项目。
（4）针对债务化解仍有压力问题。
一是制定了化债计划。制定并印发了《龙潭乡村级债务清理核实工作实施方案》，同时对照市化债文件精神要求，对仍有存量债务的白寨村、龙潭村、谢河村的债务化解作出了具体计划：于两年内化清债务，每年化解50%。二是严控新增债务。对照市委巡视巡察整改问题，龙潭乡于2024年9月5日出台了《关于进一步加强村级债务管控工作的通知》，坚持执行“六不准”原则，从源头上防止发生新增债务。建立新增债务集体决策、申报审批和责任追究等制度，严控新增建设性债务，杜绝新增运转性债务。三是加强产业谋划。拟实施龙潭村竹扇产业、白寨村林下种植项目。四是积极争取相关项目和帮扶资金。龙潭村主要争取利用森林抚育、村笋干厂收益、纯净水厂股份收益、村集体经济收益、土地增减挂项目、化债奖补和帮扶单位帮助资金，已于2024年11月底化清；谢河村主要争取利用找回耕地、储备林项目（1856亩）、资产收益、光伏收益、集体经济收入、化债奖补及帮扶单位帮扶资金，已实现债务清零；白寨村主要争取利用2022、2023土地20亩增减挂项目、储备林（1530亩）项目、化债奖补、帮扶单位帮扶支持的60万光伏项目收益资金，已实现债务清零。
4.关于村级民主管理监督缺位问题。
（5）针对指导监督不到位问题。
一是召开党性教育培训会，印发龙发〔2024〕34号《关于进一步规范基层党组织开展革命传统教育的通知》文件，对红色教育活动开展进行指导培训，进一步规范审批程序，严控村级经费支出。截至目前已追缴各村违规开展红色教育活动经费142人35733元。二是召开龙潭乡村务公开、财务公开培训会议及龙潭乡村级财务规范及监管业务培训会，加强村务财务管理，各村都已建立村级《管理制度》，对食堂餐费、差旅费等经费进行严格管理。三是2024年8月30日暗冲村召开村民代表大会，补选监委会成员一名，配齐监委会队伍，并组织召开三委会议，对新当选监委会成员进行培训，确保监督作用发挥到位。四是2024年8月30号召开中央八项规定精神学习会并集中学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，进一步强化乡村干部纪律意识，筑牢防腐底线。五是针对报账资料中存在代监委会成员签名问题，漆铺村两委已出具情况说明，表态今后将按照相关要求规范化操作，已对该问题整改完毕。六是乡纪委已对仙人地基础设施项目问题进行初步核实，已查实仙人地工程理事会成员领取劳务报酬系肖某某名下挖机参与工程施工，以劳务报酬名义领取挖机施工费13100元，已责令安徽弘华建设工程有限公司补开挖机费用发票，并对该项目审核人进行了第一种形态处理，责令其作出深刻的书面检查，已全部整改完毕。七是持续改进工作作风，落实监管责任。
（6）针对“五议三公开”制度执行不严问题。
一是查明真实情况，对漆铺村会议记录造假、万涧村2020年饮水净化消毒项目公示期未到提前施工问题进行了核实。二是对漆铺村会议记录造假问题已于2024年10月14日立案调查，针对此情况，对全乡9个村相关情况进行了梳理，并进行了整改纠正。三是针对龙潭、湖田村务、财务公开问题，对相关负责人提出批评，且修订了村财务、村务公开制度，规定每季度首月5日为村级公开日，同时于2024年10月份对各村公开情况进行了督查，确保村务、财务公开及时、规范，并长期坚持，且将公开情况纳入村年底考核。四是2024年8月30日召开五议三公开两参与工作法、村务公开、财务公开培训会议，对工作法的流程、公开的程序进行全方位培训和指导。今年以来，我乡龙潭、湖田等九个村均按照要求公示公开财务、村务等公示资料。
5.关于惠农利民政策执行有偏差问题。
（7）针对救灾款发放有违规问题。
一是开展龙潭乡应急救灾资金使用业务培训会议，深入学习安徽省自然灾害救灾资金管理细则。二是严格按照“户报、村评、乡审”规程规范救济款发放流程，2024年我乡严格按照流程把关，共计发放冬春救灾款507户（其中一般户271户困难户236户）19.1万元。三是针对漆铺村救灾资金违规发放问题，乡纪委已成立核查组对该问题进行核查，关于漆铺村冬春救助款平均分配以及优亲厚友问题对村书记给予党内警告处分。四是已完成9个村的救济款排查工作。发现万涧村2021年救灾资金存在平均分配问题，已对业务人员进行提醒谈话，对村书记连同第（22）条中发放村干选举误工费问题及第（23）条红色教育活动变形走样问题作出通报批评处理。五是加强业务经办人培训，于2024年9月20日召开应急资金使用培训会议，规范应急资金使用。
（8）针对补贴发放对象动态调整不及时问题。
一是完成情况调查及动态调整工作，经调查发现，有5户五保户农业支持保护补贴调整不及时问题。龙潭村双河组杨某某（五保户）、漆铺村新建组程某某（五保户）、漆铺村程湾组涂某某（五保户）、谢河村吴塝组吴某某（五保户），均按村规民约其相关亲属享受五保户原土地财产等。谢河村吴塝组吴某某，其名下财产和田地承包经营权由母亲韩某某享受。农业支持补贴均进行了动态调整。二是已建立民政+农业联合比对机制，通过各村民政死亡信息比对，农技部门监督打款。2024年支持保护补贴合计发放4866户，1028205.61元。完成变更15户，金额减少1719.59元，其中因五保户死亡核减6户，核减金额985.1元；因无一卡通账户，无法造册发放8户，核减金额1099.45元；1户因造册错误多打卡364.96元，与财政部门和本人沟通后，已经予以追回。
（9）针对光伏收益发放不合规问题。
一是针对问题开展调查，除暗冲村外，各村光伏收益用工记录基本不规范，对漆铺村“常出现无法务工或长期未在本村居住人员领取小工工资情况”进行了深入调查核实。二是完成各村近三年光伏收益用工记录整改，均规范建立用工记录，截至2024年12月底，共计发放工资358人707143.028元。三是建立光伏收益用工记录抽查机制，自7月以来，开展村际互查及乡级督查12次，抽查用工记录84人次，均按要求记录规范。
（10）针对耕地保护工作有欠缺问题。
一是对2022年自然资源部门年度国土变更调查显示，我乡疑似“未耕种耕地”497.03亩、139个图斑问题进行核实。处于耕种状态的81.55亩，18个图斑；具备复耕复种条件、通过整治可恢复用于农业生产的45.16亩，18个图斑；不具备耕种条件、无法复耕复种的370.32亩，103个图斑。二是分类推进整改，目前已完成具备复耕复种条件图斑合计41.39亩，村集体将撂荒耕地进行复种荞麦、冬小麦、豌豆、蚕豆等农作物。三是营造耕地保护浓厚氛围，2024年7月以来在乡村滚动显示屏宣传耕地保护思想4次，便民服务中心下村指导耕地保护34次。四是新增耕地，保障可耕种总面积稳定。目前在市资规局下发图斑指导下，已找回流失耕地103亩，变更调查耕地流出整改158亩。
（二）群众身边腐败问题和不正之风情况
6.关于全面从严治党责任落实不够问题。
（11）针对主体责任弱化问题。
一是制定了《2024年龙潭乡落实全面从严治党重点任务安排表》，对全面从严治党工作进行安排。2024年6月24日，乡党委召开全面从严治党专题会议，分析研判政治状况，听取了班子成员全面从严治党有关工作的汇报。二是对防汛期间，暗冲村原书记多方联系不上，乡党委对其不当行为进行了严厉批评；湖田村卫生室主任谢某某因征地补偿条件未达成一致，谢某某到上级部门上访，乡党委调查了解了相关情况，经乡纪委和乡卫生院等多方做工作，双方签订了协议，该问题得到了妥善解决。四是经排查，落实整改以来，龙潭乡严格遵守纪检监察工作相关规定及程序，党委会议记录规范。
（12）针对监督职责履行不力问题。
一是召开龙潭乡村务公开、财务公开培训会议及龙潭乡村级财务规范及监管业务培训会，加强村务财务管理。二是结合党纪学习教育开展采取多种形式的廉政教育学习，切实提高全体乡村干部理论水平和思想认识，2024年共组织开展集中学习11次，包括七一期间上党课2次，学习党章党规党纪、总书记系列重要讲话精神，进一步坚定理想信念，增强政治定力；召开警示教育大会3次，对省市纪委通报曝光的典型案例和近几年发生在我乡典型案例进行学习剖析，强化纪律意识。2024年以来，开展全面从严治党护航高质量发展政治监督检查10次，发现并督促整改问题11个。三是村级重大事项经“三委”会讨论后通过，村级财政经费报销必须经监委会审核签字同意，切实加强村务监督检查力度。四是关于2020年龙湾村案件违纪款未收缴问题，已立案审查完毕，对时任村干、时任党支部副书记予以诫勉，给予时任龙湾村书记、主任党内严重警告处分，已追回龙湾村违规款41948元，并上缴财政。五是谢河村违纪款在光伏收益中返还问题，已经追缴前期返还的违纪款并上缴至三资账户，乡纪委已对时任谢河村主要负责人作出书面检查处理、报账员进行约谈处理。
7.关于形式主义仍未彻底杜绝问题。
（13）针对存在指尖形式主义问题。
一是2024年5月27日、8月12日、9月18日等多次在乡班子会议传达学习了基层减负有关文件精神，切实提高对整治形式主义为基层减负工作重要性的思想认识。二是完成了“僵尸类”软件、公众号、微信群的清理工作，目前我乡仅保留机关干部管理群、乡村干部办公群等3个工作群，规定若有其他重要工作可临时建群，事后立即解散。三是已建立长效机制，乡各部门均未下指标、摊任务，落实整改以来，龙潭乡全乡上下注重工作实绩和成效，严格落实上级基层减负要求，对村级工作以指导和督促为主，主要以联系村包村点长和分管领导在各自业务上对村予以支持督导，杜绝文山会海，指标摊派，确保为基层减负工作取得实效，让村干将更多精力集中到推动发展、服务群众上。
（14）针对考勤打卡流于形式问题。
一是强化考勤管理。党政办安排专人定期检查和维护考勤设备，确保打卡机正常使用，此外每周至少3次在乡机关管理群通报职工考勤情况。二是2024年8月12日，经乡班子会议研究，重新修订了《机关管理制度》，明确规定了职工的上下班、值班情况与绩效工资及年终考核挂钩。三是目前乡纪委、党政办已对职工在岗情况进行了28次督查检查，未发现职工存在无故缺勤缺岗情况，干部均严格执行《机关管理制度》，工作作风进一步转变。四是召开了职工会议，每季度对公务员和事业编人员进行考核测评，乡党委已将考勤考核结果纳入季度考核管理。
8.关于工程项目管理混乱问题。
（15）针对工程发包不规范问题。
一是经核查，根据《安徽省以工代赈项目管理实施细则》仙人地农业基础设施项目可以不进行公开招投标，但是未进入潜山市公共资源交易中心平台进行竞争性谈判；万涧村、漆铺村2个项目虽然属于应急项目，但未及时履行发包手续，反映出项目相关负责人业务知识薄弱、规矩意识不强等问题，对漆铺村虚假招标问题，乡纪委已立案调查，给予漆铺村书记党内警告处分。万涧村实施传统村落试点，杨家花屋修缮工程采取聘用专业人员跟踪计量后完善手续，故不对万涧村做出处理。二是组织开展项目招投标业务培训，学习《安庆市乡镇限额以下工程建设项目发包活动暂行规定（试行）》《必须招标的工程项目规定》《关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见》《安徽省以工代赈项目管理实施细则》等文件，要求各村规范项目发包程序。三是2024年9月20日成立了龙潭乡限额以下工程建设项目备选承包人库，进一步完善了限额以下工程发包机制。2024年杜埠村一事一议项目、暗冲、龙潭村自然村整治项目均按照《安庆市乡镇限额以下工程建设项目发包活动暂行规定（试行）》文件要求在乡镇限额以下工程建设项目备选承包人库中抽取。四是目前已完成2019年以来项目资料回头看，未发现违规发包问题。
（16）针对勘察设计不合理问题。
一是龙潭河景区指挥部，对所有专班工作人员开展工程业务方面知识学习培训。二是2024年8月30日，龙潭乡组织乡村干部进行工程建设、项目管理等方面知识学习培训。三是根据龙潭河景区指挥部会议研究，将机械挖孔桩改为人工挖孔桩，消除了安全隐患，提高了工程质量。四是建章立制，工程管理中五大主体由一家单位统一调度、管理。
（17）针对合同签订随意性大问题。
一是对溪畔剧场及覆土公厕工程、龙潭村2015-2018年工程项目情况进行核实，已对溪畔剧场及覆土公厕工程项目负责人进行了约谈，对龙潭村村级主要负责人连同多支付费用问题作出书面检查处理。二是举一反三，对9个村对村级工程建设项目合同情况进行抽查，发现并整改问题11个。三是对2024年实施的8件政府实事工程、5件衔接资金项目进一步明确牵头负责人，每月进行评比，进一步压实项目负责人的责任。截至2024年12月底，5项衔接资金项目已全部完成，其余正在加快推进中。四是2024年8月30日，对乡村相关负责人开展了项目发包、管理方面知识培训，提升乡村干部项目管理综合能力。经发办定期对村级项目进行跟踪，对乡级工程规范性进行检查，由乡纪委牵头，每月对乡重点工程进行张榜公示。
（18）针对变更管理不严问题。
一是针对先变更后补程序问题。对龙潭村杨家楼屋古居修缮工程进行核实，对时任项目负责人进行了约谈。二是对龙潭乡街道整治工程②标工程手续缺失问题进行核实，对时任项目负责人进行了约谈。三是2024年8月30日召开龙潭乡重点古建筑修缮工程专题学习会，全体乡村干部参加会议，要求坚持统筹推进传统建筑修缮和管理，充分认识古建筑修缮工程的特殊性，严格按照要求改造提升让古建筑焕发出新风采。同日，对乡村相关负责人开展了项目发包、变更管理等方面知识培训，提升乡村干部项目管理综合能力。
（19）针对项目验收不规范问题。
一是龙潭乡龙湾村仙人地农业基础设施建设项目、湖田村凤栖园区间道路工程暴露出项目具体负责人责任压实不力、工作作风不扎实，乡党委已对项目负责人进行了约谈。二是严格按照程序，完善了仙人地农业基础设施项目、凤栖园民宿区间道路工程项目竣工验收报告。三是组织专人对21-24年衔接资金项目招投标资料汇编、各项合同、竣工、验收、审计等资料全面检查，目前累计已检查19个项目资料，其中21年项目6个、22年项目5个、23年项目6个、24年项目2个，发现并整改问题4个。四是2024年8月30日组织乡、村各级负责人开展项目发包、管理、验收等方面知识培训。
（20）针对对第三方监管不力问题。
一是对乡、村聘请招标代理机构情况进行核查，部分项目负责人在确定招标代理机构时随意性较大，未对代理机构履职进行监管。二是各分管负责同志、各部门均对负责项目开展了自查，目前已排查项目74个，部分工程仍存在时间空白、未盖章签字等问题，已全部整改。三是对招标代理、监理等机构的选择提出了要求，乡政府作为业主单位的须经乡班子会议审核确定服务机构，村作为业主单位的须通过两委会确定并经联系村班子成员审定。在上级部门、巡视巡察中发现招标代理、监理单位履职不尽责的，原则上不再聘用。问题交办以来，乡政府共进行项目招投标2次，对拟选择的代理机构业绩进行了调查并通过班子会议研究确定。四是组织乡村学习《安庆市公共资源交易招标代理机构信用评价管理暂行办法》《安庆市代理机构进场行为规范须知》，要求各项目负责人加强对代理机构的监督，从严要求其履职尽责。
9.关于廉政风险突出问题。
（21）针对餐费支出不真实问题。
一是2024年10月17日乡纪委联合党政办开展用餐专项监督检查，发现问题1个，整改问题1个。二是修订完善《龙潭乡机关管理制度》，严格餐费、公务接待费等报批程序，严控“三公经费”，举一反三，各村同步修订村级《管理制度》，严格食堂餐费、差旅费报批手续。三是督促漆铺村、万涧村、暗冲村、龙湾村、龙潭村、湖田村、谢河村等七个村退回村干请假、出差或在外培训期间仍在食堂报销餐费共计790元，所有违规支出餐费全部收缴，资金已汇入三资账户。四是已约谈时任三资分管领导。
10.关于落实中央八项规定精神不力问题。
（22）针对违规发放福利补贴问题。
一是2024年8月30号召开中央八项规定精神学习会并集中学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》和中央八项规定精神。二是经核实超额发放的值班费为46555元，均已收缴并上缴财政。三是关于龙之源纯净水公司重复发放村干工资问题，已追回肖某某违规取酬2.75万元；已确认并追缴万涧村2022年1月发放村干选举误工费1000元。四是2024年9月19日，对村干选举误工费发放问题，对万涧村书记连同救灾资金存在平均分配及红色教育活动变形走样问题作出通报批评处理。五是强化小微权力“监督一点通”平台建设，截至2024年12月底，小微平台访问量500406人次，用户注册量11245人次、信息公示18411份、页面转发55408次、信息公示转发32304次、信息公示访问56680次，平台的实际监督效能不断增强。六是举一反三，对辖区内九个行政村和政府部门违规发放选举误工费、重复发放村干工资、公款送礼等行为进行排查，并填写《违规发放福利津贴情况自查自纠表》，未发现此类问题。
（23）针对红色教育活动变形走样问题。
一是对相关村红色教育变形走样问题进行核查。二是对相关村红色教育、人大代表活动违规花费部分，如门票费、项目费等进行统计，共计142人次35733元，目前35733元已全部退回三资账户。并对时任暗冲村党组织书记作出严重警告，对时任龙潭村党组织书记、杜埠村党组织书记作出书面检查，对2021年时任万涧村党组织书记连同违规报销差旅费及财务管理混乱问题作出通报批评，对2023年时任万涧村党组织书记连同救灾款平均分配及发放村干选举误工费问题作出通报批评，对时任白寨村书记连同多支付费用及财务管理混乱问题作出通报批评，对时任龙湾村党支部书记作出党内严重警告处分，对时任谢河村党支部书记作出诫勉处理，并对参与红色教育党员分村开展集中约谈。三是乡党建办于2024年8月30日召开党务工作培训班，就革命传统教育开展时间、开展形式、有关要求等作了详细的讲解和指导。四是出台《关于进一步规范基层党组织开展革命传统教育的若干举措》，对革命传统教育有关事项予以明确。五是组织专班，对9个村2021年以来开展的红色教育活动进行了梳理和排查，对各村上报的活动方案进行严格把关和审查，确保红色教育活动发挥党性教育的作用，达到预期效果。
（24）针对公务接待不规范问题。
一是对公务接待不规范问题进行了核查。二是完善了《公务接待管理制度》，并组织全体干部职工学习，严格落实经费报销制度及流程，实行一事一结。三是严格按照四单合一手续报销，对于县内的公务接待电话记录更加详细，县外的与来客单位对接让其出具公函。四是问题反馈以来，对乡公务接待进行了全面核查，发现电话记录不规范4起均已整改。2024年9月9日，安庆市国家安全局到乡开展乡村振兴帮扶工作在乡食堂就午餐，已出具公函，规范公务接待管理工作成效明显。
11.关于财经制度执行有偏差问题。
（25）针对财务账目保管不善问题。
一是对该问题进行核查，对财务凭证丢失情况进行了说明，同时对财务凭证丢失情况进行了挂失公告。二是举一反三，对各村凭证情况进行了梳理，完善财务管理制度和交接手续，明确村账保管存放到乡三资中心档案柜，档案柜钥匙由各村报账员保管，各村报账员为具体保管人。同时对村级主要负责人、监委会主任、报账员开展了财务管理、财务监管、账簿保管等业务培训。
（26）针对固定资产管理不规范问题。
一是结合反馈问题对乡、村固定资产采购、登记环节进行梳理，采购部门相关经办人员未严格按照《潜山市行政事业单位固定资产配置管理办法》及时进行资产登记，导致部分资产漏登记。二是龙潭乡、白寨村、谢河村未登记资产均已补登记。三是组织了相关业务经办人员认真学习《潜山市行政事业单位固定资产配置管理办法》，提升了工作人员的规范化管理水平和意识。四是梳理2021年以来购置的资产，发现2022年购置的一台平安乡村视频监控系统设备创维电视机未登记，已补登记。
（27）针对违规报销差旅费问题。
一是对万涧村2019年、2020年报销村干潜山住宿费1.08万元进行核实，对属违规报销通过相关程序予以追缴。二是对时任村委会主任连同红色教育活动变形走样及财务管理混乱问题作出通报批评处理。三是2024年8月30日对村委会主任、监委会主任、村报账员、联系村点长、三资中心人员进行村级财务培训，提高村级财务的业务监管水平并强化监管责任。四是根据潜财农〔2020〕 26号文件内容要求，结合本地实际，完善了之前2021年1月27日龙潭乡制定的《龙潭乡村级差旅费、租车费管理办法》，并严格执行，做到“落”而有“实”，规范村干差旅费报销。五是举一反三，在全乡范围内进行违规发放福利、报销差旅费等情况自查自纠，未发现类似情况。
（28）针对附件不齐全问题。
一是对2023年付黄老二土菜馆餐费2.02万元问题进行核实，已补齐黄老二土菜馆餐费等相关手续证明资料。二是举一反三，对过往账目进行排查，发现2021年9月15日13号凭证反映，招待费5670元，2021年12月28日41号凭证反映，招待费4900元，均未做到“四单合一”，目前已全部规范报账程序和手续。三是组织全体乡村干部学习财务制度，规范各项支出程序。四是发挥理财小组人员作用，严格实行会审联签制，严格审核报销凭证，做到票证合法，手续齐全，各项支出均已合理规范。
12.关于财务审核把关宽松问题。
（29）针对白条入账问题。
一是对反馈的两笔费用的原始报账凭证，发现收款单位未开具发票，仅以收据等材料作为报账依据，财务工作人员未严格按照财务会计制度报账，财务负责人未认真审核报账材料。二是立即联系收款单位，两笔费用均已补开发票。三是对2019年以来300余笔支出进行回头看，未发现白条入账情况。四是要求经发办财务工作人员坚持学习财务知识，严格履行财务会计制度，并要求财务负责人加强审核管理。
（30）针对多支付费用问题。
一是对反馈的乡纪委谈话室软包工程多支付费用、白寨村裕民农业专业合作社多支付潜山市苗圃山核桃苗费用等问题进行核查。二是乡纪委谈话室、白寨村、龙潭村多支付费用均已收回，对时任白寨村书记连同红色教育活动变形及财务管理混乱问题作出通报批评，对龙潭村村级主要负责人连同合同不真实问题作出书面检查处理。三是对办公室、经发办财务人员、村级财务人员进行了培训。四是对2024年以来费用支出进行自查，未发生多支付费用问题。
13.关于村集体合作社、村公司监管缺失问题。
（31）针对财务管理混乱问题。
一是对2020年以来白寨村股份经济合作社、湖田村创福农业有限公司及万涧兴龙农业有限公司财务报账资料，监管缺失，财务管理混乱以及白条入账等问题进行核实。二是对时任白寨村书记连同红色教育活动变形及多支付费用问题作出通报批评，对时任湖田村书记作出诫勉处理，对时任万涧村书记连同红色教育活动变形走样及违规报销车旅费问题作出通报批评处理。三是各村已对照集体“三资”建立完善自有公司财务制度。四是梳理摸排自有公司法人或监事调整，已规范调整9个自有公司的法人、监事。五是函告第三方报账公司加强材料审核，特别是甄别是否属于合作社资金拨付范围。2024年8月30日召开村集体“三资”财务管理业务培训会。
（32）针对不合规开支频出问题。
一是对龙之源公司2021年-2023年违规购买香烟，公款送礼问题进行核查，责令肖某某退缴公务接待中违规购买烟酒款共计3065元。二是对湖田村创福农业公司2022年3月购买酒水3200元问题进行核查。湖田村创福农业公司是村集体公司，2022年流转500余亩土地，需要大量用工，大量工人在就餐期间存在饮酒需要，创福农业公司就购买3200元金星酒，共计10件40瓶，每瓶80元，酒水供工人使用。购买酒水的3200元已经于2024年9月6日退回该公司账户，公司于2024年10月16日就该问题召开专题巡察整改工作会议，学习村集体公司财务管理制度，规范财务管理，并约谈了湖田村党组织书记。三是2024年8月30日召开龙潭乡村级财务规范及监管业务培训会，规范村集体公司监督管理制度。四是各村已对村集体公司财务状况进行公示，自觉接受村民监督。五是举一反三，在全乡范围内进行违规发放福利、公款送礼、购买烟酒等情况自查自纠，未发现类似情况。
（三）基层党组织建设情况
14.关于干部队伍建设仍有欠缺问题。
（33）针对违规违纪问题频发问题。
一是2024年7月1日，全体乡村干部集中学习《中国共产党纪律处分条例》。二是针对巡察反馈的问题，经调查核实，给予曹某某严重警告处分，追缴违纪款21959元；给予时任龙潭乡乡村振兴办办事员书面检查处分；给予肖某某党内严重警告处分，对李某某予以诫勉。三是龙潭乡坚持有案必查、有腐必惩，严肃查处违纪违法问题。2024年以来共处置问题线索（含信访件）12件，已经办结12件；给予4人党内严重警告处分，1人党内警告处分，给予6人诫勉谈话，10人给予书面检查处理，通报批评3人。
（34）针对二级机构负责人长期不交流问题。
一是建立二级机构负责人任职台账，对全乡二级机构负责人任职情况进行梳理。二是结合乡管理体制改革，统筹安排乡二级机构负责人任职，原社保所所长拟任便民服务中心主任，城建所所长任便民服务中心副主任，相关文件均报市委组织部干部科和干部监督科预审待批复。三是出台了《龙潭乡干部交流轮岗工作办法》，建立干部轮岗交流机制，促进干部部门间合理流动。四是在机构改革运行6个月后，根据六个二级机构60余名工作人员运行表现情况进行调整和优化。
15.关于农村基层党组织战斗堡垒作用不强问题。
（35）针对村“两委”班子战斗力不够强问题。
一是对9个村开展一次届中分析，采取实地调查和面对面访谈等方式，全面深入了解村“两委”干部能力素质、干事创业、精神状态、廉洁自律、群众反映等情况，形成分析报告，全面反映村两委干部业务能力和为民服务水平。二是组织召开村两委干部培训班2次150人次，进一步提升村两委干部作风建设和业务水平，加强村班子战斗力。三是出台并优化《村级综合目标考核季度考核办法》，通过季度考核，提升村级工作积极性，推动工作开展。四是召开龙潭乡2025年工作务虚会，重点总结2024年工作情况和2025年工作谋划，乡村两级互相点评意见，有效提升了乡村两级干部的战斗力和凝聚力。五是就湖田村土地保证金问题，2024年8月1日按照财务有关手续将该资金缴至村三资账户，并就土地恢复问题进行了协商。
（36）针对村干辞职频繁问题。
一是结合届中分析等工作，包村点长对村两委干部开展一次谈心谈话，加强沟通交流。二是制定困难职工帮扶制度，帮助困难村两委成员解决问题。三是制定《龙潭乡村级后备干部摸排工作方案》，采取全面走访村民代表、党员与随机走访3－5户村民相结合的方式，全面了解“两委”班子工作开展和后备干部人选情况，建立后备干部台账共27人和村级党组织书记后备力量18人。
（37）针对后备干部后继无人问题。
一是制定《龙潭乡村级后备干部摸排工作方案》，采取全面走访村民代表、党员与随机走访3－5户村民相结合的方式，全面了解“两委”班子工作开展和后备干部人选情况，建立后备干部台账，并实时更新，截至目前，已建立后备干部人才库27人和村党组织书记后备力量18人。二是出台《龙潭乡村级后备干部培养实施方案》，通过教育培训、实践锻炼、跟踪培养等方式，提高后备干部助推科学发展、处理复杂矛盾、做好群众工作的本领，安排后备干部跟班实训4人。
16.关于党建工作有弱项问题。
（38）针对党内政治生活不规范问题。
一是对反馈问题开展核查，机关支部存在组织生活开展不正常、不规范问题，已对机关支部组织委员进行了约谈。二是每季度对所辖支部党员参加组织生活、交纳党费等情况进行集中摸排，按照市委组织部党员分类管理要求，推进党员科学管理，截至目前，没有所辖支部党员参加组织生活不正常、党费未缴纳的现象。三是督促58名流动党员到流入地党组织报到，建立流动党员台账，并进行动态更新，实时掌握流动党员最新动态和督促流动党员参加流入地党组织生活。经市委组织部批准，2024年7月在流动党员相对集中的安徽省合肥市建立了潜山市龙潭乡驻合肥市流动党员支部委员会，让在肥党员离乡离土不离党。58名流动党员中，流入合肥流动支部35人，流入青岛流动党支部3人，流入省内其他地区4人，流入外省流动党员16人，流动党员均到流入地党组织报到并参加其组织生活。
（39）针对党员发展不严肃问题。
一是对龙湾村党支部丁某组织发展情况进行核查，丁某从积极分子到被列为发展对象时已满一年，未违反发展党员工作基本程序。二是乡党建办于2024年8月30日召开党务工作培训班，就组织发展工作的5个步骤、25个程序、有关要求等作了详细的讲解和指导。三是对2019年以来乡党委发展的党员档案进行了系统梳理和自查，加强档案审查把关，推动组织发展工作严肃有序，共自查档案59份，除排查整顿发现的16个问题外，均未发现异地入党、弄虚作假、违反入党程序等问题。四是印发《发展党员政治审查制度》《农村发展党员全程纪实备案制度》《发展党员派员列席制度》，要求各党组织积极组织学习。对2024年度新发展的10名党员档案，乡党建办组织三名业务骨干共同预审，确保发展党员程序严肃、手续完备、材料规范齐全。
（40）针对党支部设置不合规问题。
一是对接潜山市委社会工作部有关科室，申请合并万峰党支部和竹业联合党支部。二是对接安庆市大观区人才服务中心、潜山市委组织部组织科、潜山市塔畈乡党委，对汪某某同志党员身份按照有关程序予以认定。三是经2024年9月9日党委会议讨论，决定下派乡机关工作人员为党建指导员，到竹业联合党支部指导支部党建工作，助力企业健康发展。四是对全乡21个党组织发挥作用情况进行全面摸底，结合机构改革，撤并龙潭乡机关支部、综合支部，合理高效发挥支部战斗堡垒作用。
（四）巡察整改和成果运用情况
17.关于巡察整改工作落实不够问题。
（41）针对巡察整改不彻底问题。
一是根据巡察反馈问题，已制定《巡察整改台账》和《巡察整改方案》，分析原因，整理措施，明确责任分工到人，压实整改责任，确保整改成效。二是已对现有制度进行全面梳理，查找制度的漏洞和缺失并进一步完善，重新修订《龙潭乡机关管理制度》，并加强对《龙潭乡机关管理制度》、基层财经制度的执行。三是乡党委积极开展干部教育培训工作，截至目前已开展培训近400人次，2024年7月表彰了2个先进基层党组织、2名优秀党务工作者、15名优秀共产党员以及优秀网格管理员、优秀民宗信息员、优秀宣传员、优秀民兵营长各一人，通过表彰先进和培训，有效提升机关干部和村“两委”成员业务能力、执行效率和服务群众能力，在2023年度综合目标考核中龙潭乡获评优秀等次。四是乡多次召开巡察整改领导小组工作会议，加强信息共享和工作配合，健全部门协调机制。
（42）针对以巡促改作用未发挥到位问题。
一是2024年8月2日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员就巡察反馈问题进行了深度剖析。二是结合专题民主生活会批评与自我批评意见，各班子成员形成专题民主生活会整改台账，推进巡察结果运用，促进工作开展。三是就上轮巡察问题，开展工程建设招投标领域腐败问题专项整治工作，对2017年以来，涉及乡政府为招标主体金额超60万元、村委会为招标主体金额超100万元的招投标项目进行了全面摸排，共摸排出符合要求项目数量59个，并对招投标程序、项目管理建设等情况进行清查，确保工程项目建设公开透明。常态化开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作，聚焦乡村振兴、民生问题、扫黑除恶等领域漠视侵害群众利益问题，进行严查彻查。四是加强对乡村干部工作作风、廉洁自律等方面的监督检查，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。强化了对森林防火、防汛抗洪、乡村振兴、生态环保、安全生产、工程项目建设红黑榜等重点工作的监督检查，2024年7月以来，开展日常监督检查26次，约谈党员干部76人次（含案件约谈人次）。
三、坚持常态长效，从严从实巩固提升整改成果
一是落实持续整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成或基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。
二是完善长效机制。坚持“当下改”和“长久立”相结合，针对共性问题和深层次矛盾，举一反三，研究出台一批管长远、治根本的有效制度。对已完成整改的问题，以点扩面、健全长效机制，巩固拓展整改成效，争取做到整改一个问题、纠正一类错误、健全一套制度。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动龙潭各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-8381001；
邮寄地址：安徽省安庆市潜山市龙潭乡人民政府；
电子邮箱：2683831752@qq.com。
中共潜山市龙潭乡委员会
2025年2月20日
