根据安庆市委统一部署，2024年9月10日至10月25日，安庆市委第八巡察组对中共潜山市公安局党委进行了巡察。2025年2月28日，安庆市委第八巡察组向中共潜山市公安局党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、坚定坚决讲政治，认真组织落实巡察整改工作

一是迅速组织动员发动。潜山市公安局党委高度重视巡察整改工作，坚持把巡察整改作为首要政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的一次重大政治体检，先后多次召开党委会、专题会、调度推进会，专题学习传达巡察整改工作要求和部署巡察整改工作，落实相关领导和警种部门责任，要求进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任，坚决把全局思想统一到巡察反馈意见和任务要求上来，坚决把整改工作落实落细，确保巡察反馈问题按时按质整改到位。

二是详细分解落实责任。成立市公安局巡察整改工作领导小组和办公室，制定出台《关于建立安庆市委第八巡察组巡察反馈意见整改相关工作机制的通知》和《潜山市公安局党委关于落实市委第八巡察组反馈意见整改方案》，将每一条具体问题明确牵头领导、牵头单位、责任单位，实行“一个问题、一名牵头领导、一套班子、一抓到底”。党委主要负责同志带头领办整改事项，领导班子成员、有关部门各司其职、各负其责，细化整改措施，明确整改时限，实行挂图作战、项目化推进，对照时间节点严格抓好整改落实工作。

三是全程督查督办调度。为确保巡察整改有力、有序、有效推进，市公安局建立党委会议定期调度工作机制、局领导班子成员定期调度工作机制、信息报送工作机制、重大事项统一审核机制、督导检查工作机制等。局党委专题研究部署巡察整改工作，听取工作汇报，掌握工作进度，会商分析形势，研究解决问题。制定下发巡察整改工作进展情况汇报材料模板，列明警种部门牵头整改问题数、整改到位数、整改措施数、存在的问题和困难等，督促责任单位落实好整改任务，严格实行台账管理，整改一项，销号一项，确保各项整改工作按期落实到位。

四是建立整改长效机制。市公安局严格贯彻巡察工作要求，坚持把点上具体问题与面上共性问题相结合，把思想认识层面与贯彻落实层面相结合，把问题解决与建章立制相结合，把眼前整改任务与长远制度安排相结合，从“面”上挖掘“根”上的问题，从个别问题中发现共性的问题，以小见大，把握规律，举一反三，标本兼治，结合公安工作实际制定了一系列全面从严治党管警的制度机制，切实扎紧制度的笼子，做到工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里，问题出现在哪里、制度就完善到哪里，确保不留盲区、不留死角，不断巩固扩大整改成果。

二、严肃严格抓整改，以钉钉子精神促进问题解决

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委工作要求问题整改情况

1.强化党的理论武装

（1）深入开展党委理论学习。一是强化思想引领。认真组织学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，2025年召开党委会28次，均进行了“第一议题”学习。二是强化理论学习。印发《2025年度党委理论学习中心组学习计划》，召开党委理论学习中心组学习会议24次，开展交流研讨9次。三是深入调查研究。制定《潜山市公安局领导班子成员深入基层开展调查研究工作实施方案》，党委班子成员结合分管工作，深入基层开展调研工作，形成调研报告10篇。

（2）持续深化主题教育活动。一是各党支部持续抓好深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育，加强学习和研讨。二是局机关党委牵头对各支部学习情况进行督导检查，确保“规定动作”落实到位。三是健全完善学习制度，制定学习计划，将基层党支部学习研讨开展情况纳入党支部年度考核内容。

2.压实意识形态工作责任制

（3）切实提升意识形态工作重要性认识。一是加强意识形态工作专题学习，市公安局党委专题学习《习近平文化思想学习纲要》，采购书籍并配发给各党支部。二是将意识形态工作责任制落实情况纳入市公安局领导班子民主生活会和述职述责述廉报告内容。三是加强队伍思想政治建设，及时排查发现风险隐患，提升防范化解能力。

（4）略。

3.织牢治安防控网

（5）加大行业监管力度。一是加大对重点要害部位、人员密集场所等区域治安形势分析和研判，对治安形势复杂区域开展重点整治，强化打击力度。二是加强社区民警业务能力培训，将社区警务业务培训纳入民警全年实战培训必训项目。三是建立重点部位管控工作规范，明确检查主体、检查频率、隐患排查、隐患整改等工作措施，形成安全隐患闭环处置。

（6）夯实基层基础工作。一是建成基础管控中心，强化派出所主防能力，精准量化推进户政人口管理、行业场所管理、治安信息采集等基础性工作。二是建立健全社区民警评价机制，通过定期通报、领导调度和奖惩激励等形式，提高社区民警的工作责任心和积极性。三是建立健全工作机制，整合资源，联动群防群治各方力量，加大工作力度。

4.深化执法规范化建设

（7）持续提升执法能力水平。一是市公安局党委深入学习贯彻习近平法治思想及公安部、省厅、安庆市公安局执法规范化建设相关文件精神，听取法制工作汇报，谋划全局法制工作。二是严格落实每月案件质量评查、执法信息化巡查等制度，加强对办案单位、办案民警的监督力度。三是制定《潜山市公安局法制员管理规定》《潜山市公安局法制员奖惩办法》（试行），严格落实对法制员的任命、培训、监督机制，全面提升法制员的法制水平。

（8）着力整治执法不规范问题。一是召开局党委会议，深入学习贯彻习近平法治思想及上级执法规范化建设相关文件精神，听取局法制工作汇报，研究部署全局法制工作。二是加强执法监督。每月组织开展案件质量评查，每日安排专人对执法信息化、日评议情况进行巡查。三是开展专项整治。部署开展为期三个月的执法突出问题专项整治行动。

（9）规范执法信息化程序操作。一是组织开展执法信息化培训，提高民警执法信息化应用水平。二是制定《潜山市公安局执法办案源头治理“日评议、周调度”工作七项措施》，对执法办案源头治理工作成效落后的单位进行通报批评、约谈和挂牌整治。三是5个工作开展不力单位负责人在月调度会上进行检讨发言，单位主要负责人对责任民警进行约谈。

5.树牢立警为公、执法为民理念

（10）提升侵财犯罪打击质效。一是局党委加强对侵财案件办理质效提升工作的调度点评，开展案件攻坚行动。二是加强现行传统侵财案件侦办力度，切实提升破案率，对有良好侦破条件的侵财案件，做到应破尽破、快侦快破、追赃挽损。三是加大诈骗案件分析研判力度，及时预警劝阻，冻结止付，最大限度保护人民群众财产安全。

（11）规范涉案财物管理。一是制定《潜山市公安局涉案资金管理规定》，法制大队会同警务保障部门每月核对账目，将问题清单每月推送至办案单位进行整改，做到底数清，情况明。二是每年开展一次涉案财物专项清理，做到应清尽清。

（12）依法处理取保候审保证金。一是局警保、法制、审计部门组织全局办案单位对取保候审保证金专户进行清理。截至目前，所有取保候审保证金应退尽退。二是对接检察院、法院等司法部门，保持案件办理情况的信息沟通，案件办理结束后及时退还保证金。

6.坚决履行公安职责使命

（13）积极主动开展线索摸排。一是提高政治站位，深入学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示批示精神。二是优化线索收集机制，拓展举报渠道。再次公布公安机关受理举报渠道，向全社会公开征集线索。三是建立健全扫黑除恶专项工作机制，整合资源，联动各方力量，加大工作力度。

（14）充分发挥职能牵引作用。一是以案件侦办为切入点，及时汇报潜山市扫黑办，联合各行业部门、党委政府形成扫黑除恶社会面防治合力。二是加大案件宣传力度，整合宣传资源，宣传公安机关打击成效。三是深入开展对开设赌场、寻衅滋事等九类公开性案件的打击整治，进一步净化社会环境。

（15）推动行业监管整治。一是坚持“一案一整治”，在办案中发现的行业管理漏洞，及时向行业监管部门发出公安提示函。二是严格落实《公安提示函》回访制度，对近年来被发函单位逐一进行回访，持续跟踪问效，做实做细“后半篇”文章。

7.全力维护道路安全秩序

（16）规范道路交通事故处理。一是积极对接上级交管部门，组织安排交管业务民警参加事故处理岗位技能培训，提升民警处理交通事故能力和水平。二是交管大队对全市疑难复杂交通事故发生后进行现场指导，确保每一起事故处理依法依规。

（17）强化道路交通安全管控。一是局党委会议集中学习习近平总书记关于安全生产重要论述，专题听取全市公安机关安全生产工作报告和道路交通安全管理工作汇报，对道路交通安全进行部署。二是组织专业技术力量对全市道路隐患点进行全面摸排、实地踏勘，制定整改措施。2025年度确定部级督办隐患点3处、市级督办隐患点1处、县级督办隐患点5处、县乡道安全隐患点9处，事故多发易发隐患点51处，现已全部治理完成。2026年，已上报部级督办隐患点2处、省级督办隐患点1处，目前治理正在推进中。三是2025年交管大队常态化多方位多层次开展交通安全宣传活动160余场次，进学校48场次、进村56场次、进企业37场次、走访入户112次共计1341户。2026年以来，进企业宣传4场次、进村宣传8场次、进学校7场次，提升群众交通安全参与意识。四是交管大队联合市教育局、应急局、交运局，每季度开展校车安全大检查及校园周边交通秩序管理，并对校车驾驶人开展安全警示教育和应急演练，有效提高驾驶人安全意识和责任意识。交管大队对全市校车严格按要求进行安全性能查验，强化校车日常运行遵规守法，坚决杜绝违法行为发生，同时严格落实“护学岗”勤务。

（二）群众身边不正之风和腐败问题整改情况

8.压实全面从严治党政治责任

（18）推动管党治党主体责任落实。一是局党委会认真学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的重要论述。二是制定《市公安局党委2025年度落实全面从严管党治警主体责任重点任务安排》。定期调度、通报从严管党治警工作。三是组织全警观看警示教育片、参观廉政教育基地，分级分类开展谈心谈话，教育引导民警辅警筑牢思想防线。

（19）推进履行第一责任人责任。一是局党委会议认真学习《中国共产党党内监督条例》，听取领导班子成员履行“一岗双责”情况汇报，传导压力，督促责任落实。二是党委书记每年度同班子其他成员、下级“一把手”开展廉政谈话。三是制发《全面从严管党治警工作任务提示单》，常态化组织开展队伍管理问题隐患排查，发现苗头性和倾向性问题及时处置。

（20）严格落实“一岗双责”。一是局领导班子成员加强对分管联系单位从严管党治警工作指导力度，构建齐抓共管工作机制。二是持续将“一岗双责”履行情况纳入局领导班子成员年度述职和考核内容。三是局领导班子成员在民主生活会中就自身存在的问题进行剖析检查，开展批评与自我批评。四是加大对年轻民警的管理教育力度，开展“师徒结对”活动。

9.严格落实派驻监督责任

（21）积极履行监督职责。一是转变监督理念，创新监督方式。驻局纪检监察组深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，树立主动监督、靠前监督的意识。二是加强学习培训，提升履职本领。利用省纪委视频大讲堂，积极参与业务培训，进一步掌握业务技能。根据被派驻单位的业务特点，加强公安业务知识针对性学习。三是抓经常融日常，提高发现问题能力。明确监督的重点领域、关键环节和重要岗位，开展嵌入式、随机式监督，及时发现问题线索。

（22）刚性开展“执纪问责”。一是开展警示教育，发挥执纪的震慑力，通报典型违纪案例，播放警示教育片，切实起到处理一个、警示一批、震慑一片的效果。二是加强业务学习，提升业务能力。本着缺什么补什么的原则，强化自我学习，重点掌握党纪法规、公安内部纪律规定的基础知识，以及监督执纪“四种形态”的基本概念与适用范围，筑牢业务根基，提升干部解决实际问题的能力。三是压实主体责任，推动从严履职。结合公安系统的工作特点和职责分工，制定详细的主体责任清单，把握好“严管”与“厚爱”的关系，推动全面管党治警落到实处。

（23）加强自身能力建设。一是每月开展集中学，坚持把学习作为履职的第一要务，梳理常用的业务知识，合理穿插纪检业务与被监督单位的业务知识。二是依据《纪检监察机关派驻机构工作规则》及《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》要求，认真抓好线索处置中初步核实的各个环节，按照上级规范的文书格式，制作每起案件中初核方案，根据初核情况撰写高质量初核报告。三是落实办案管理制度。对案件文书的格式规范、内容要求、审批流程，严格审核，确保文书完全符合规范要求。

10.严格落实中央八项规定精神

（24）坚决遏制违纪行为发生。一是印发《潜山市公安局开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育实施方案》，深入组织开展学习，深化工作举措，确保学习教育入脑入心。二是局“从严办”每周对民警辅警遵守中央八项规定精神、公安部“六项规定”情况进行突击检查，局属各单位每周开展自查。三是对违反中央八项规定精神行为严肃处理，2名民警因工作日期间饮酒行为受到严厉处分。

（25）坚决杜绝违规发放津补贴。一是针对津补贴发放不合规情况进行核查，对发放的不合规津补贴按规定予以追回。二是对审核发放的科室负责人和局分管领导进行问责。三是政工、警务保障等部门加强与市财政部门沟通对接，确保津补贴按制度要求发放。

（26）坚决执行薪酬待遇发放政策。一是对2名人员离职后多支付的公积金等费用按相关规定予以追回。二是政工室、警务保障室等部门加强有效衔接，强化审核把关和工作精细度，并举一反三，杜绝类似问题再次发生。

11.持续巩固深化队伍教育整顿成果

（27）严格落实公正执法要求。一是严格落实《全市公安机关刑事案件久拖不决问题专项整治工作方案》，摸排2020年以来立案1年以上且犯罪嫌疑人在案未办结的刑事案件，做到清单化、全环节治理，推动案件清理到位。截至目前，案件清理率达100%。二是制定《执法办案积分制实施细则（试行）》《潜山市公安局重大疑难复杂案件评查工作机制》，明确办案流程，围绕执法办案数量、质量、效率、能力等，按月和年度对执法办案单位及民警进行计分，奖优罚劣。三是自规定实施以来，27起案件在取保候审一个月内顺利移送起诉。1名办案民警因办案质效不高被问责处理。

（28）推动顽瘴痼疾整治。一是结合公安机关机构编制管理改革，厘清“从严管党治警办公室”职责分工，优化公安大监督格局。二是严格实行公安民警使用公安网、数字证书查询使用审批。将公安系统民警违规查询公民个人信息典型案例进行通报，警示教育，以案示警、以案促改。三是严格落实“三个规定”报告机制，常态化开展违反干预司法“三个规定”排查整治。

12.严格执行财经纪律

（29）强化财务审核把关。一是加强财务人员专业能力培训，加强《公安机关财务管理办法》等规章制度的日常学习。二是加强财务审核细致度，对附件不全不规范、白条入账等一律不予审批，由所在单位补充完善后方予审批，并举一反三，杜绝出现相关问题。三是定期对各二级机构预算执行情况进行梳理，由警务保障室对追加预算等情况形成报告，并层报分管警保局领导审批后执行。

（30）筑牢经费管理防线。一是强化财务人员风险意识，奖金补贴等逐人打卡发放，确保资金直达个人账户。二是严格执行财务管理制度，加强财务工作人员的日常教育培训。三是严格执行公务卡结算制度，堵塞资金支付报销漏洞。

（31）规范工会会费管理。一是将工会账户从机关账户中剥离出来，单独建账，明确会计、出纳。二是局党委每年听取和审议工会预算报告。三是从2025年开始按照规定比例缴纳工会会员会费。对2019年至2024年未足额缴纳的民警辅警工会会员会费按规定比例进行追缴，目前已全部追缴并划转至工会账户。四是采购专门软件用于工会财务工作，会计账簿、记账凭证和财务报销均通过系统登记使用。

（32）规范财务基础工作。一是组织财务工作人员开展培训，集中学习《安徽省预算单位会计核算实施方案》《公安机关财务管理办法》等规章制度，强化财务基础工作规范性和精细度。二是针对“会计科目使用混乱”问题，按照《公安机关财务管理办法》部门预算支出经济分类科目对照表要求，进一步规范操作，严格审批报告。

13.规范工程项目管理秩序

（33）狠抓项目谋划质量。一是严格遵守各项制度，学习政府投资建设项目变更报批程序的相关规定。二是制定详细的工程变更管理办法，明确变更流程。三是严格遵守工程变更类有关管理办法，严格工程变更评估。四是全面多轮审查设计方案，切实减少施工过程中的设计变更。

（34）严守招投标工作纪律。一是制定《潜山市公安局基建工程项目管理暂行办法》，健全完善规章制度，坚持以制度管事管人。二是加强基建人员专业能力培训及工程招标等方面规章制度的学习。三是针对不合规项目开展核查，厘清责任，对1名责任领导和2名具体经办人进行问责。

（35）从严规范项目审计。一是严格执行审计相关程序规定，加强审计结算风险预判。二是加强对审计、项目验收等人员的专业培训，规范审计、验收行为。三是将交管大队工程类审计纳入市公安局统筹。

14.严格规范公务用车管理

（36）严格公务用车加油管理。一是制定《关于进一步规范公务用车运行管理的通知》，进一步健全完善公务用车管理有关规章制度。二是加强财务审核，严格执行公务卡结算制度，举一反三，进一步严格公务用车加油管理。三是与中石油公司对全局各单位加油卡进行再梳理、核对，确保车、卡、金额对应一致。

（37）严格公务用车维修管理。一是制定《关于进一步规范公务用车运行管理的通知》，进一步健全完善公务用车管理有关规章制度。二是要求公务用车统一到招标确定的定点修理厂家实施维修保养，警务保障室加强对各单位公务用车维修的日常管理督促，实行审批制度。三是组织各单位分管财务领导和报账员开展财务报销专题培训，详细解读了《潜山市公安局财务管理办法》《关于进一步规范公务车辆管理的通知》等规章制度。

（三）党组织和党员队伍建设问题整改情况

15.发挥党委领导作用

（38）强化争先进位意识。一是局党委深入谋划，研究制定《建立完善新型警务运行模式，提升潜山公安机关新质战斗力的有效方法》，全面提升工作质效。二是研究制定《潜山市公安局2025年“八项重点工作”》，明确牵头领导、责任警种，强化调度推进，力争工作有进步、全市有位次。三是积极参加“领跑者”等创先争优活动，2025年市局申报的两个项目分别在省公安厅和安庆市公安局评选中获奖。

（39）严格落实党委议事决策制度。一是将《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《公安部工作规则》等纳入党委理论学习中心组重要内容，进一步规范党委会议召开程序。二是严格落实“三重一大”决策制度，对党委会议议题进行逐级审批，严格把关。三是严格明晰各类决策事项的具体内容、标准和列席单位范围，严禁非党委成员参与会议决策事项的表态。

16.严肃党内政治生活

（40）规范民主生活会制度执行。一是局党委会认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，制定《民主生活会工作方案》，领导班子成员带头在民主生活会上揭短亮丑，从思想上深挖问题根源，达到红脸出汗、相互促进效果。二是局党委主要负责人对局领导班子对照检查材料，领导班子成员个人对照检查材料进行审阅。三是强化党建工作牵头部门业务学习，规范党建工作流程。

（41）落实党建主体责任。一是组织各党支部书记开展学习培训，制定《关于进一步规范党支部“三会一课”从严落实组织生活制度的通知》。二是每年度制定年度组织生活会和开展民主评议党员的工作通知，确保组织生活会开出高质量。三是责令不符合党建述职报告规范的党支部书记重新撰写，问责5名党支部书记。

17.统筹谋划干部队伍建设

（42）加强二级机构正职配备。一是局党委对干部现状开展调研，结合公安机构编制管理改革，全面掌握干部思想和履职情况。二是局党委向市委提出市公安局二级机构正职配备建议，2025年8月，按照市委有关文件对市公安局二级机构正职进行配备，现已全部到岗履职。

（43）扎实开展民警轮岗交流。一是政工室对干部现状开展调研，结合公安机构编制管理改革，全面掌握干部思想和履职情况，向局党委提出民警轮岗交流建议。二是局党委会多次召开党委研究民警轮岗交流工作，开展多轮股级干部和民警轮岗交流。

（44）严格警务辅助人员日常管理。一是严格落实安庆市公安局警务辅助人员规定管理工作机制，统一警务辅助人员招聘入口，规范辅警招聘程序。二是严格按照《安徽省公安机关警务辅助人员问责规定》，加强警务辅助人员日常教育和培训，落实监督和管理，对警务辅助人员违纪违规行为进行严肃处理。

（45）严实工作作风。一是制定《潜山市公安局案件评查工作机制》等十项机制，进一步细化案件评议调度流程、标准，以惩为主，以奖为辅，倒逼工作质效提升。二是严格落实案件四级审核把关制，法制部门提请执法监督管理委员会对相关案件办理不规范行为认定执法过错，对具体办案人进行追责。三是将执法专题培训纳入每周政治轮训课程，并进行测试，培训结果和成效每期进行通报。

（四）巡察整改和成果运用问题整改情况

18.全面落实巡察整改主体责任

（46）略。

（47）扎实推进审计整改。一是局主要领导对审计反馈中发现的问题有关单位和责任人进行约谈和批评教育。二是对超标准报销、未按合同约定支付价款、虚假报销等问题进行调查核实，追回损失。三是加强各单位财务报销管理人员业务培训，针对存在的问题举一反三，对账销号，完善整改台账。

三、常态长效促巩固，切实营造风清气正的政治生态

潜山市公安局党委将以此次巡察整改为契机，以驰而不息、抓铁有痕的精神，持续推进各项整改任务，推动全面从严治党管警各项决策部署在潜山公安落地生根。

一是切实提高政治站位。以党的二十大精神为引领，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与整改落实工作紧密结合起来，与全面从严管党治警的新部署新要求紧密结合起来，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，使整改落实的过程真正成为党的建设全面加强的过程。

二是持续推进问题整改。一是立行立改。针对能改就改的问题，立即就改、马上就改，确保每一条意见、每一个问题，都不折不扣整改到位。二是持续整改。对需要长期整改的问题，紧盯不放，持之以恒、驰而不息地抓紧抓好、抓出实效。对已完成的整改工作，将适时组织“回头看”，全面回顾检验整改成效，确保问题不反弹、整改结果不走样。三是建章立制。对巡察组反馈的涉及全局性、普遍性的问题，注重通过建章立制加以解决，推动巡察成果转化为具体制度，切实做到用制度管警、管权、管事。

三是持续促进成果转化。坚持以整改促改革、促发展、促稳定，切实把巡察整改工作激发的正能量转化为推动公安业务工作和队伍建设的强大动力。紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥公安机关职能作用，紧紧围绕捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁三大使命任务，大力推进公安工作现代化和公安队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，真正以公安工作实际成效体现巡察整改的实际成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0556-5726068；邮寄地址：潜山市公安局政工室；电子邮箱：190234242@qq.com。

 

中共潜山市公安局党委

                           2026年3月13日