根据市委关于巡察工作统一部署,2024年11月15日至2025年1月20日,市委第二巡察组对我单位开展了巡察,3月21日,巡察组向潜山三中党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、加强组织领导,把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好
一是强化组织领导。潜山三中党支部把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实,潜山三中党支部召开整改专题会议3次,召开相关部门整改推进调度工作会议2次,并专题到市委巡察办汇报4次,与市主管部门保持密切联系。成立了由党支部书记陶华生同志任组长的巡察整改落实工作领导小组;依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。
二是制定整改方案。潜山三中党支部认真研究分析巡察整改反馈意见,针对理论武装做得不够实、落实意识形态工作责任制不到位、落实党的教育方针不到位、履行全面从严治党主体责任不到位、违反中央八项规定精神问题禁而未绝、工作作风不严实等方面的突出问题,研究制定了潜山三中党支部《整改工作实施方案》,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限和责任单位、责任人,建立整改台账销账制度,确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。潜山三中党支部边整改、边总结,及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。领导班子及时跟进各部门巡察整改进度,解决突出问题,确保整改取得实效。对已整改到位的问题紧盯不放,建立长效机制,防止问题反弹;对仍未整改到位的问题持续用力,实行清单式管理,确保整改一个、销号一个,做到真整改、真落实。结合工作实际,学校对现有46项制度,严格对照现行规定,重新进行了梳理、检查,其中废止制度4项,新制定制度6项,修改制度26项。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求,认真抓好整改任务的落实
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省委、市委重大决策部署情况
1.针对理论武装做得不够实问题。
一是制定《潜山三中党支部“第一议题”制度》将政治理论学习作为会议第一议题,逢会必学;坚持每月召开支委理论学习读书班不少于3次,制定学习计划,建立党员学习台账,统计学时,对没按要求完成学习任务的党员在支部范围内进行通报。二是制定年度支委行政班子读书班学习计划,并按计划已开展学习20次;党支部书记、副书记、组织委员参加党务集中培训。三是上半年分别召开党员大会四次、上党课三次;党小组会按月召开,开展交流研讨;四是对退休党员送学上门。
2.针对落实意识形态工作责任制不到位问题。
一是严格落实意识形态工作责任制,支委会议对意识形态工作研究部署每年不少于2次,明确党支部书记是意识形态工作第一责任人,党支部宣传委员是直接责任人。二是完善《潜山三中党支部意识形态工作职责》。三是对教职工微信群、教职工自媒体、学生读物等进行常态化排查,对宣传稿件实行三审制度,已更换陈旧宣传牌6块。
3.落实党的教育方针不到位,推动高质量发展有欠缺问题
(3)针对课程开设不全面问题。
一是向市教育局申请增加音体美专业教师。二是内部挖潜,除音体美专业教师授课外,安排有艺术、体育特长的教师做为兼职教师。2025年秋季开学已开足开齐各年级音乐美术课程和落实每天一节体育课。
(4)针对班级标准化建设不力问题。
从2024年秋季开始,潜山五中开始招生,我校七、八年级各招14个班670人左右,同时规定所有达到50人的班级不得接收休学生、转入学生,目前学校已无50人以上的大班额。
4.德育理念存在偏差,落实思政建设不够有力问题
(5)针对学生德育管理存在缺失问题。
一是潜山三中每年定期召开家校交流会,6月、9月定期召开九年级家长会,10月召开七年级家长会,八年级分班级开家长会。二是党支部加强关工委工作,获2024年度潜山市“先进关工委”称号。三是完善《潜山三中学生一日常规》,落实手机等“五项”管理。四是学校积极利⽤社区资源,联合市检察院、公安局开展“交通、消防、禁毒、法治”教育及其他普法工作;法治副校长来校开展法制讲座,5月、9月,学校两次邀请城关派出所警官到学校做“防校园欺凌”专题讲座。五是德育处、团委在3月份开展学雷锋系列活动;4月份开展学生远足祭扫革命先烈活动;5月份七八年级学生前往潜山市中小学生综合实践教育基地开展主题综合实践研学活动。六是召开班主任工作会议,学习《潜山三中教师家访工作制度》,对家访等工作提出明确要求,对家访敷衍的教师批评教育。
(6)针对学生心理健康教育薄弱问题。
一是学校加强心理咨询师资培养,现有两位老师拥有心理咨询师证件,同时依托青少年活动中心开展心理咨询;加强心理咨询室建设,配备必要的心理测评工具和辅导器材。二是5月份德育处组织七年级女生开展“青春期心理健康教育”专题讲座;对九年级班主任开展心理健康专题培训;学校对全体学生进行心理健康监测,建立学生心理健康预警体系。三是加强家校沟通与合作,开展家长学校活动,向家长普及心理健康知识。
(二)群众身边腐败问题和不正之风情况
5.履行全面从严治党主体责任不到位,管党治校不够严格问题
(7)针对主体责任履行不严实问题。
一是召开支委会专题研讨落实全面从严治党主体责任,制定《潜山三中党支部落实全面从严治党主体责任规定》,明确书记“第一责任人”责任,将主体责任和纪检监督责任细化、量化,形成“党建人人抓、人人抓党建”的工作氛围。二是开展警示教育3次,开展师德师风自查自纠;党小组会开展专题研讨。三是实行行政人员联系包保班级和教研组制度,节假日开展巡查,发现苗头及时约谈;以身边人身边事开展警示教育。
(8)针对师德师风教育抓得不深不实问题。
一是建立学校师德师风自查问题和整改情况台账;制定潜山三中师德师风建设专项整治行动问题整改方案。二是5月召开党员大会,对2021年2月以来受到政纪党纪处分的老师进行通报,开展警示教育,落实教师晋升晋级评优评先“师德一票否决制”。三是党支部重新发文《关于印发〈潜山三中关于教师有偿补课行为的处理办法〉和〈潜山三中规范教辅征订管理的规定〉的通知》,召开教职工大会、党员大会,开设暑期师德师风培训班,全体教职工、退休党员签署《党员干部坚决抵制违规吃喝行为承诺书》,进一步加强党员干部和全体教职工党风廉政教育力度。
6.违反中央八项规定精神问题禁而未绝问题
(9)针对公务接待支出过大,列支混乱问题。
一是支委会讨论完善《潜山三中财务管理制度》《潜山三中物资采购管理制度》《潜山三中物品(服务)采购有关问题的决定》,制定《潜山三中内控管理制度》《潜山三中公用经费预算管理制度》等制度,强化预算的刚性约束,严格按照预算专款专用。二是支委会讨论完善制度《潜山三中公务接待和工作餐管理规定》,按照制度严格公务接待和工作餐审批,建立严格的公务接待审批流程;8月份召开支委会,明确潜山市内各单位来人实行零招待。三是强化预算的刚性约束,严禁超预算或无预算安排“三公”经费支出,2023年、2024年、2025年餐费逐年大幅降低。四是组织总务处及财务人员学习培训,财务人员学习相关财务制度和会计核算办法,明确各项费用的列支科目,确保费用列支准确、规范,分管领导对经办人员进行警示谈话。五是党支部主要负责人、分管财务负责人、纪检委员在专题组织生活会做自我批评,对严控“三公”经费表态。
(10)针对自备车使用管理不规范问题。
一是自备车报销票据中,核查超标金额由当事人退回,支部约谈当事人以及经办人员。二是经过举一反三,对2020年5月以来自备车使用情况进行排查,有4笔超标报销予以退回。三是支委会讨论完善了《潜山三中公务用车管理办法》,加强对审批人员的培训和管理。四是召开专题组织生活会,分管负责人作自我批评。
7.工作作风不严实问题
(11)针对校园安全存在隐患,管理存在盲区问题。
一是市政府已启动潜山三中食堂建设,正在实施拆迁,已经施工,危险围墙一并拆除,现设置围栏。二是制定《潜山三中电瓶车停放区安全管理办法》,加强对教职工电瓶车停放区的监督管理,专人负责,经常巡查。三是学校使用灭火器都是干粉灭火器,学校安排专人每月一次检查,及时维修更换过期灭火器。
(12)针对校园小环境精细化管理不到位问题。
一是落实校园卫生岗位责任制,划分班级卫生包干区,实行门前三包,完善《潜山三中班级卫生区安排表》《潜山三中教室、环境卫生区卫生工作制度》。二是加强班级管理,培养学生良好行为习惯,确保教室清洁。三是专人对卫生死角进行检查,加强对物业公司的管理,保证楼梯底部等隐蔽位置卫生。四是支委会完善《潜山三中食堂食品安全管理制度》。
8.财务管理不严格问题
(13)针对费用支出审核把关不严问题。
一是办公室组织人员对2020年度以来公务接待、工作餐等票据进行举一反三全面排查,发现共五笔工作餐超标问题,已责令当事人退回。二是皖城商厦采购用报销凭证未见购货清单,由经办人写出书面说明,补充附件。三是孔某厨房用品报销票据缺失的供货清单已补充附件,系经办人员工作不细致造成,已批评教育。四是支委会学习讨论工作餐管理规定,严格工作餐审批。五是分管负责人在专题组织生活会做自我批评和表态发言。
(14)针对工会经费支出不合规问题。
一是组织工会委员学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》,支部副书记对工会主席进行提醒谈话。二是制定《潜山三中工会经费管理制度》,保证工会经费用于职工活动和福利,不得挪用。三是按照全面从严治党工作要求,党支部对工会经费使用加大监督力度,对各项违规报销及支付经费进行梳理调账。四是根据安徽省总工会文件《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》,学校工会财务制度做了相应修订。
9.工程项目管理不规范问题
(15)针对内控制度不健全问题。
一是总务处对2020年5月以来共25项较大金额项目工程、采购工程进行梳理排查,举一反三,没有发现类似情况。二是支委会讨论完善《潜山三中财务管理制度》《潜山三中物资采购管理制度》《潜山三中校安工程管理制度》《潜山三中物品(服务)采购有关问题的决定》,制定《潜山三中内控管理制度》。三是对业务人员进行培训,对经办人员进行警示谈话。
(16)针对项目发包不规范问题。
一是校园文化长廊项目施工缺失合同,已在工程验收资料里找到并补充报销附件,系经办人员工作不细致,总务处以及财务人员进行业务学习培训和警示谈话。二是总务处对2020年5月以来共25项较大金额项目工程、采购工程进行梳理排查,没有发现类似情况。三是制定《潜山三中零星工程发包实施方案》,对项目发包这种重大事项制定规范流程,明确责任人。
(17)针对施工合同签订不规范问题。
一是经核实,不锈钢护栏施工合同主体乙方自然人陈汪送系潜山县诚鑫钢材经营部经营者。二是总务处对对2020年5月以来共25项项目工程、采购工程进行梳理排查,没有发现类似情况;分管领导对总务处负责人警示谈话。三是制定和完善《潜山三中基建领导小组工作职责》《潜山三中零星工程发包实施方案》,规定合同签订流程,明确责任人。
(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
10.党支部领导作用弱化,政治建设乏力问题
(18)针对议事规则执行不到位问题。
一是完善三重一大制度,支委会学习《潜山三中党支部支委会议事规则》《潜山三中党支部落实学校“三重一大”决策制度》,贯彻落实党组织领导的校长负责制。二是是严格执行“民主集中制”,鼓励班子成员勇于提问题、提看法、提异议,严格执行“支部书记末位表态”制度。 三是对会议记录人警示批评,要求支委会会议记录人员规范记录。
(19)针对党务公开不到位问题。
一是支委会讨论完善《党务公开制度》。 二是及时更新宣传栏过时内容,党员承诺践诺上墙。三是对党建工作负责人进行提醒谈话,党支部书记约谈组织委员。
11、教师队伍建设有短板问题
(20)针对行政班子年龄结构偏大问题。
一是向教育局党委做专题汇报。二是今年8月份已完成领导班子人事调整,一位同志因年龄原因转岗教研员,新提拔两位年轻同志充实到领导班子,实现老中青结合的合理梯队。
12.党内组织生活开展不严肃问题
(21)针对组织生活会制度落实不严问题。
一是完善党支部组织生活会制度,支委会集中学习研讨党章、《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规。二是3月召开2024年度组织生活会,教育局党委派人到会指导,形成问题清单,上报教育局党委;召开党小组组织生活会,支委班子成员落实双重组织生活。三是6月份,召开学习教育专题组织生活会,开展会议自我检视,班子成员针对自我批评不够深刻、批评同志不够大胆的情况,进行自我检视并立即整改,提升组织生活会质量,批评意见直截了当、一针见血,“红脸出汗”作用明显。四是对支委班子成员进行组织谈话,明确组织生活制度,进一步规范各类党内组织活动。
(22)针对民主评议党员有缺失问题。
一是邀请教育局党建办负责人对学校党建工作进行指导;支委会集中学习党章、《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,熟悉民主评议党员流程。二是支委会会议讨论制定《潜山三中档案管理制度》,根据支委职责分工,明确党建资料档案整理保管由组织委员负责。三是3月20日召开党员大会,依据规定流程开展2024年度民主评议党员工作。
(四)巡察整改和成果运用情况
(23)针对上轮巡察反馈的问题整改不彻底问题。
一是2025年秋季开学根据有关规定开足开齐课程。二是自2024年秋季,潜山五中招生后,招生压力缓解,七年级新生为674人,2025年秋季入学的新生676人,每班48人,大校额一年内可以解决。三是学校现有在校生2165人,44个教学班,班均不超过50人,学校规定已达到50人的班级不得再接收休转学生,学校已无大班额。
三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制
一是持之以恒抓实整改工作。党支部坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,促进巡察反馈意见的整改落实。
二是建章立制促进依规治校。党支部在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,紧密结合工作实际,适时修订完善相关制度,使学校各项工作有章可循有规可依,建立健全惩治和预防腐败体系。
三是督促检查深化整改成效。党支部持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为的查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风带民风,不断推动学校各项工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0556-8939526;邮箱:3200811678@qq.com;邮政地址:潜山市梅城镇利民村。
中共潜山市第三中学支部委员会
2025年9月