根据市委统一部署，2024年11月18日至12月17日，市委第四巡察组对潜山中学党总支开展了巡察。3月24日，巡察组正式反馈巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况通报如下。
一、加强组织领导、提高政治站位，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
潜山中学党总支对巡察组反馈意见高度重视，切实担负起巡察整改的主体责任，认真学习，深入研究，采取有效措施，把巡察问题整改工作作为最重要的一项重要政治任务，切实抓严抓实抓到位抓出成效。徐爱民同志作为第一责任人，组织学习巡察反馈意见，认真研究部署整改，严格按整改清单和进度表督办督促，确保整改落实到位。
一是强化组织领导。潜山中学党总支把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，党总支召开巡察整改专题会议4次，召开相关部门整改推进调度工作会议4次，成立了由徐爱民同志任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门，确保整改落实工作扎实开展。
二是制定巡察整改方案。4月3日，潜山中学党总支召开了总支委员扩大会议，认真研究分析巡察整改反馈意见，针对“贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省委、市委重大决策部署情况”“群众身边不正之风和腐败问题情况”“基层党组织领导班子和干部队伍建设情况”“巡察整改和成果运用情况”等方面的突出问题，研究制定了潜山中学党总支《整改工作实施方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。潜山中学党总支边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，党总支对现有各项制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，新制订制度3项，修改制度7项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、坚持问题导向，逐项推进整改，从严从实做好“巡察整改”的后半篇文章
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省委、市委重大决策部署情况
1.针对“第一议题”制度落实有欠缺问题。
一是推动制度化，将“第一议题”制度纳入党总支会议的常规议程，做到逢会必学。二是坚持常态化，制定详细的学习计划，定期组织学习。三是做到规范化，明确学习重点和要求，形成学习研究、推进落实、督促检查、考核评估、整改提升的工作闭环。四是确保实效化，将“第一议题”制度的贯彻落实与正在开展的工作相结合，确保学习成果转化为工作动力。
2.针对理论学习浮于表面，深入交流研讨少，没有将理论学习成果转化为推动工作的科学思路和有力举措问题。
一是重构责任体系，强化制度保障。二是开展“问题导向式”学习。今年重点围绕“党风廉政建设”“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”开展学习研讨，推动党建与学校常规工作融合。三是建立成果转化机制，推动闭环管理。推出“党建+班级提升”“党建+学科培优”、推进“党建+青年教师成长”等一系列举措，以党建推动学校发展。
3.针对开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育不扎实问题。
一是完善“学研用”一体化机制，强化政治引领。二是建立“班子成员领学、支部委员督学、党员研学践学”机制。自2025年4月开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育以来，学校党总支召开党总支扩大会议，进行工作部署、学习研讨、查摆问题、布置整改，召开全体党员大会进行集体学习和研讨，进行了问题查摆和后期整改工作，全体教职工大会进行宣讲和警示教育。形成领学-督学-践学良性循环，有效推动主题教育走深走实，问题整改取得阶段性成效。三是强化督导考核，构建闭环管理链条。党总支纪检委员牵头成立督导组。定期开展支部学习情况专项检查，包含对各支部的学习记录、党员发言材料，对发现的问题及时通报并督促整改。通过完善督导机制，发现问题及时整改，形成有效工作闭环。
4.针对意识形态工作责任制落实有差距问题
一是召开专题会议研究意识形态工作。制定了《潜山中学党总支意识形态工作责任制实施细则》，明确将意识形态工作履职情况纳入班子成员年度述职和教职工绩效考核。二是开展意识形态学习教育研讨活动。2025年6月25日召开全体教职工会议，开展了意识形态专题学习教育并组织教职工交流研讨，牢牢把握党对意识形态工作的领导权。 三是成立学校网站工作领导和信息审核小组，优化网站信息审核流程，及时更新网站内容。
5.针对化解债务主动性不强问题。
一是成立债务化解工作专班，明确党总支书记为化债第一责任人，分管副校长为直接责任人，总务主任为具体责任人，制定详细的债务化解计划。二是提高化债的主动性，优先偿还高息债务。三是加强资金使用排查，建立“增收节支”长效机制，力争年度公用经费支出同比下降5%。
6.针对违规收费费用问题。
一是建立了严格的收费审核制度。设立收费公示栏和举报电话，每学期开展收费专项审计。二是对学校各项收费进行排查，排查违规收费问题并整改。
7.针对校园安全问题依然存在问题
一是完善责任体系。校长为安全第一责任人，明确各部门分工，部门负责人为安全直接负责人。二是进一步健全学生心理问题处置流程和学生心理问题干预管理制度，加强对学生心理健康情况的筛查，落实对心理特殊学生的关爱措施，开展心理健康课程和相关心理减压活动。三是建立“排查-整改-验收-反馈”闭环流程，动态排查学校安全隐患。对发现的校园内存在安全隐患的地方进行登记，建立台账，后期逐一销号。
8.针对全面从严治党主体责任弱化问题
一是提高政治站位，强化责任意识。总支委员对照反馈意见认领整改事项并查摆自己领域工作中存在的问题，认真整改。二是完善制度建设，分工合作，明确职责。讨论通过了《潜山中学党总支2025年党风廉政建设工作方案》。三是开展警示教育，筑牢底线。四是结合当前开展的持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，组织召开了校园餐和教辅征订、校服采购问题专项整治专题会议，逐一排查各领域存在的廉政风险。
（二）群众身边腐败问题和不正之风情况
9.针对未按规定招标问题。
一是修订《潜山中学招标采购管理办法》，明确服务类项目每3年重新招标，5万元以上项目必须公开招标；成立由纪检委员、教师代表组成的招标监督小组，全程参与招标过程。二是物业服务于8月1日挂网招标，8月12日开标，8月15日重新签订合同；文印业务于8月1日挂网招标，8月12日开标，8月22日重新签订合同。
10.针对项目采购不规范问题。
一是对前期超标采购作情况说明，超采项目补批完成，资产登记规范，2025年采购严格按批复执行。二是学校党总支书记对采购经办人进行谈心谈话，要求今后项目采购严格按规采购。三是修订《潜山中学采购管理办法》，明确采购数量、规格变更必须履行“部门申请-集体研究-上级批复”程序，总务处对超批复采购实行“一票否决”。
11.针对违规发放津补贴问题
一是退回相关人员经费。余某、徐某、夏某领取的违规加班费已全部退回。二是修订节假日加班管理制度，完善审批流程。加班事项建立“任务清单 + 双签字”审批流程。三是完善课时津贴发放审核制度。处室核算、分管校长审核、行政会通报、总支会议通过、发放公示、津贴发放。
12.针对公务接待不规范问题。
一是要加强政治学习，深刻领会关于公务接待的各项规定。先后学习了《中央八项规定及其实施细则精神》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等。二是2025年8月19日之后，做到安庆市域范围内公务活动“零接待”，如果确实需要接待的，凭借对方公函，由各处室提出申请、校长同意、办公室统一安排，先审批、后安排。
13.针对违规减免教职工子女学费问题。
一是全面停止违规减免学费行为。2025年春，学生学费已全额缴齐，无违规减免学费的情况。二是学校党总支在4月3日巡察整改专题工作会议上明确今后如果出现违规减免学费的情况，谁签字经办谁负责，将严肃追责。三是建立健全学费减免管理制度，明确减免依据、条件和审批程序。
14.针对内控制度执行不严问题。
一是修订了《潜山中学内部控制制度》，完善课时津贴发放审核制度。处室核算、分管校长审核、行政会通报、总支会议通过、发放公示、津贴发放，纳入审计监督。二是对加班事项建立“任务清单 + 双签字”审批流程。由各处室安排，加班人认领任务清单，当日行政值班人员签字。三是组织教职工学习《潜山中学教职工校内津贴发放实施方案》，严格按照方案执行课时津贴发放。四是全面核查2018年以来的校内津贴发放情况，修订《潜山中学教职工校内津贴发放实施方案》，规范津贴发放。
15.针对固定资产购置程序不规范问题。
一是约谈相关责任人员，前期审批手续已全部补办完成并做情况说明。二是完善学校固定资产购置和处置规章制度。修订《潜山中学固定资产管理办法》，建立固定资产购置预审制度，明确先审批后购置的流程，加强对固定资产购置的管理。明确5万元以上采购公开招标、双公示制度。三是加强部门之间的沟通，强化大局意识。
16.针对财务审核把关不到位问题。
一是巡察整改民主生活会上，党总支书记对内控执行不严、财务审核把关不到位做了对照检查。二是对附件不齐全问题进行全面整改，补充完善相关附件。三是完善财务审核制度体系，完善学校财务实施细则。修订《潜山中学财务管理实施细则》，明确大额支出附件清单必须由总支书记和校长“双签字”制度。
17.针对未按规定支付费用问题。
一是学校约谈了王某和储某，追回王某超标准报销部分。约谈了王某、曹某，追回了报销的教师子女入托补助费。 二是学校修订《潜山中学差旅费报销管理办法》和完善财务管理制度，形成了一套覆盖全面、标准明确、流程规范的财务报销体系，为费用支付提供了清晰的操作指南和制度保障。三是健全内部监督，加强内部监督与自查。全面核查了2024年11月以来的差旅费报销情况，未发现超标准报销情况。
18.针对工会经费支出不合理问题。
一是全面暂停所有存在不合理的慰问项目，重新梳理现行制度与流程，确保后续工会活动符合《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》的通知（皖工发〔2021〕41号）和皖工发〔2025〕47号文件精神及上级工会规定。二是全面自查自纠，明确问题清单。审计近两年工会经费账目，重点核查慰问金发放标准、对象资格及报销凭证。三是规范慰问对象、慰问项目及标准，规范资金使用流程。四是强化监督与问责机制。工会经费审查委员会每季度审计工会开支；年度预算及收支报表报送市教育总工会备案；公开工会开支项目，开通违规举报渠道，接受群众监督。对虚报材料、扩大范围的责任人扣减绩效；涉及资金违纪的移交上级部门处理。
19.针对厉行节约、过紧日子意识不强问题。
一是制定年度活动预算，严格执行政策标准，增强过紧日子的思想，严格控制费用支出。二是校本培训活动全部在本地开展，压缩开支，培训经费严格执行“餐费≤100 元 / 天、车费实报实销”标准。三是制定《厉行节约管理办法》，成立节约监督小组，每月公示水电费、办公用品消耗，每学期开展节约专项检查。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
20.针对议事不规范问题。
一是加强学习。学习了《安徽省潜山中学党总支会议议事规则》《安徽省潜山中学校长办公会议（行政会议）议事规则》，把握制度精神，提高制度的执行力。二是严格落实《安徽省潜山中学党总支会议议事规则》《安徽省潜山中学校长办公会议（行政会议）议事规则》，坚持党组织领导的校长负责制，根据两项制度，各项议事按规范流程进行，必须有讨论、表决的过程。三是加强会议记录培训指导，规范完整记录会议议事过程。党总支书记和校长分别定期检查党总支会议、行政会议记录情况，发现问题及时纠正。四是参加2025年度上半年的教育系统党务工作培训，增强党务意识，提高工作能力和水平。
21.针对民主决策落实有偏差问题。
一是完善《安徽省潜山中学党总支会议议事规则》，在三重一大问题上，严格执行决议程序，坚持民主集中制，充分讨论，民主决策。二是从2025年4月开始，严格落实主要责任人末位表态。党总支各项决策时，委员和列席人员先发表意见充分酝酿，书记最后表态，校长办公会议（行政会）各项决策时，其他行政人员先发表意见，充分讨论，校长最后表态。三是党总支加强学校常规工作督查力度，发现问题及时整改。
22.针对“三重一大”制度执行不严格问题。
一是根据潜山市教育局党委制定的《关于印发潜山市高中（中职）学校党总支会议议事规则(试行）等制度的通知》，再次修订完善《安徽省潜山中学党总支会议议事规则》。二是从2025年四月份开始，党总支会议严格落实“三重一大”制度。先后审议通过了2025年度高中改造资金项目实施方案、2025年度县、市级先进班集体、2025-2026年度复读班建制及班主任人选、2025-2026学年度授课教师安排暨班主任人选安排、安庆市及潜山市先进表彰推荐人选、教师节表彰人选、物业和文印公开招标等“三重一大”事项。
23.针对干部管理有欠缺问题。
一是完善教职工考勤制度、请假制度，掌握教职工的日常动态。二是定期开展师德师风警示教育。4月21日召开全体教职工大会，学习市教育局文件，按要求对教师自己的行为进行检视，并签订师德师风承诺书。5月26日，召开师德师风专项整治工作推进会，观看了警示教育视频，并进行自查自纠，针对十个方面填写了开展师德师风自查问题和整改情况台账。6月5日、6月11日、6月25日召开教职工会议及时传达关于整治违规吃喝问题的精神，加强法纪教育。8月28日-8月30日，举行了暑期师德培训班，加强师德师风教育，师德师风明显好转。三是常态化开展政治理论学习，做到逢会必学。四是完善师德师风长效工作机制，加强教育和监管。
24.针对党内政治生活不严肃问题。
一是加强学习，强化思想认识。召开了总支委员和各支部委员联席会议，对党务工作者进行培训，对“三会一课”的开展、民主生活会和组织生活会的召开流程、质量、要求等进行了学习。二是巡察整改专题民主生活会中，总支委员全面检视学校党建工作，认真反思不足，深刻剖析问题，开展批评和自我批评，分别从政治学习、党性修养、工作履责、党风廉政、工作创新等方面开展批评与自我批评。同时结合巡察反馈意见一一进行表态，总结问题，反思不足，认领整改任务，表示要提高政治站位，加强整改的严肃性，确保做好巡察整改的下半篇文章。 三是压实主体责任，强化制度执行。各支部支委为党建责任人，承担起全面从严治党的责任。
25.针对退休党员管理“宽松软”问题。
一是党总支民主生活会上，总支书记代表党总支对党员管理“宽松软”做了对照检查，并提出下一步的工作思路。二是对退休党员提出明确要求，到学校参加组织活动，身体原因特殊情况的，采取“上门送教、个别走访”的形式开展党员教育活动。三是学校每季度通过集体过政治生日、主题党日活动等方式增强退休党员荣誉感、归属感、使命感。
（四）巡察整改和成果运用情况
26.针对公房私占问题仍未彻底解决问题。
一是对校内公房及房内住户情况建立台账，详细了解居住对象。二是向校内住户宣传公房管理政策和现有住房的安全隐患，发放宣传单，张贴宣传海报，宣传“禁止公房私占、私租”的政策。三是制定了《安徽省潜山中学公房严禁租借整改实施方案》，2025年农历腊月二十五前全面清退违规借住人员，实现公房管理“零违规租借”。四是向教育主管部门汇报，寻求上级主管部门的资金支持、政策支持和相关工作的支持。五是学校7月15日以文件《关于申请潜山中学老职工宿舍楼拆除补偿资金的报告》上报主管部门和市政府，寻求拆除的补偿办法。
27.针对违规集资问题整改不及时问题。
一是2024年6月将教职工借款置换成银行贷款，确保资金来源合规。二是2025年6月已按合同偿还银行贷款本金5万元。三是全面排查2018年6月以来的融资行为，未发现新增违规集资。
28.针对多收代管经费仍未退回问题。
一是2025年起，学校不再收取不必要的代管经费，往来账户得到有效清理。二是全面核查2020-2024年代管经费，建立“收支”全流程台账。三是代管经费管理制度严格执行，设立公示牌，家长监督常态化，资金管理透明规范。
三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制
一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促教风、带校风。通过巡察整改，不断推动学校各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话：0556---8921648；邮寄地址：潜山市梅城镇潜阳路589号;电子邮箱：qszxahs@163.com。
中共潜山中学总支委员会
2025年9月30日
