根据安庆市委关于巡察工作统一部署，2025年4月17日至4月28日，市委第五提级巡察组对我村开展了巡察，并反馈了巡察意见，指出了存在的问题和不足，提出了整改工作要求。桃铺村党总支高度重视巡察反馈问题整改工作，坚决扛起整改主体责任，周密部署、狠抓落实，扎实推进各项整改任务落地见效。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况向社会公开如下，接受广大党员、群众和社会各界监督。

一、整改工作总体情况

巡察反馈意见后，村党总支高度重视，第一时间召开专题会议，深入学习领会上级关于巡察工作的重要指示精神，深刻认识巡察整改的政治性、严肃性和紧迫性，将巡察整改作为当前和今后一段时期的重要政治任务，切实把思想和行动统一到上级决策部署和巡察工作要求上来。

成立了由村党总支书记任组长，村“两委”班子为成员的巡察整改工作领导小组，全面统筹整改工作，形成“书记负总责、班子成员分工抓、具体责任人抓落实”的整改工作机制。针对巡察反馈的2类6个方面22个具体问题，逐一梳理剖析根源，梳理问题症结44条，制定整改措施67条，厘清责任、明确责任分工和整改期限，制定《桃铺村党总支关于落实安庆市委第五提级巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改方案》，建立问题台账，实行销号管理，完成一个、销号一个，确保件件有回音、事事有着落。

在整改过程中，村党组织坚持问题导向与标本兼治相结合，既立足当下抓整改，解决突出问题，又着眼长远建机制，堵塞制度漏洞，同时接受党员群众监督，推动整改工作走深走实。截至目前，巡察反馈的22个问题已全部完成整改并长期坚持。

二、巡察反馈主要问题及整改落实情况

（一）上次巡查整改存在的问题

1.3个具体问题整改敷衍

问题（1）：不同程度存在拆包、虚假招标等行为。桃铺村党总支认为“我村各项工程没有拆包、虚假招标，都经过正规程序公开招标”，未制定具体整改措施，未对照开展检查，但本次巡察发现2022年5月实施的桃铺村夏桃路工程，2023年实施的桃铺村贾屋、陈山小田并大田整治工程均未按规定履行招投标程序。

整改情况：1.2025年10月27日村两委集中学习招投标法律法规相关知识。2.总支书记产郝波和村务监督委员会主任韦红梅在项目招投标时把关和监督不力，向村党组织提交了书面检讨。3.对所实施的项目进行全面排查，下一步对要求招投标的项目必须按程序招投标，一般项目严格按“四议两公开”程序实施。

问题（2）：对“党建工作会议记录不规范”问题整改上报“已完成”，但本次巡察发现未制定具体整改措施，也未作情况说明。

整改情况：1.每年3月份召开基层党建标准化建设专题会议。2.2025年10月31日党总支组织召开会议对农村基层党组织会议记录进行了学习培训，会上分管党建的郝学军同志承认了在工作上的不足，下一步规范做好会议记录。3.2025年11月21日分管党建的同志到黄铺村进行学习，对我村存在的问题进行更正。4.2025年11月7日，参加了黄铺镇党建业务知识培训，对党员教育管理、会议记录等有关内容进行规范。

问题（3）：对共性问题“党员违规违纪问题频发”整改上报“已完成”，但本次巡察发现未制定针对性预防措施，2022年9月以来桃铺村共2名党员因违法犯罪受党纪处分。

整改情况：1.严格落实“三会一课”制度，加强党纪法规学习，今年以来召开支委会20次，党员大会5次，进一步筑牢思想防线。2.结合我村党员实际情况进行了分类管理，其中村内任职党员7名、居家发展115名、流动在外3名、老弱失能8名，同时建立了分类管理台账。3.2025年11月11日，组织召开了党总支党员大会，会上对2名党员违规违纪案件进行了传达学习并对《中国共产党纪律处分条例》第四章进行了集中学习，每名党员签订了《党员纪律承诺书》，进一步筑牢了党员思想防线。

2.2个具体问题整改成效不明显

问题（4）：对共性问题“基本农田保护责任缺失”整改上报“已完成”，整改制定包片管理、巡查等措施，但本次巡察发现，日常巡查流于形式，2023年2月以来共巡查127次，其中126次未发现任何问题；2024年潜山市资规局下发3起违法占用耕地建设行为卫片图斑，其中2起涉及永久基本农田，且至今未落实整改。

整改情况：1.2025年10月3日，组织村两委学习习近平总书记对基本农田保护的重要论述及上级下发的文件精神，会上分管土地副主任郝晓旺同志因管控不严提交了书面检讨。2.成立了基本农田保护领导小组，制定了基本农田管护制度，实行村干包片管理，建立巡查管护台账，对巡查敷衍或不重视的党总支进行谈话。3.2025年11月26日，与黄铺镇资规所对接，邀请了第三方对3起违法占用耕地图斑进行规划变更。

问题（5）：对“固定资产存在流失风险”问题整改上报“已完成”，但本次巡察发现2025年1月购买价值8998元的空调2台未纳入固定资产登记管理。

整改情况：1.成立了固定资产管理领导小组，建立了固定资产管理制度。2.2025年10月4日，组织村两委对固定资产管理有关内容进行了学习培训。3.对全村固定资产资源进行了全面排查，2025年10月4日，将两台空调录入了固定资产登记台账。

3.整改责任扛得不牢

问题（6）：桃铺村党总支对巡察整改工作重视不够，整改台账未经党总支委员会会议研究，未对问题症结、整改期限进行深入研讨；持续推进整改韧性不强，2023、2024年未专题研究整改工作。

整改情况：1.2025年10月14日，村党总支委员会召开了专题会议，学习习近平总书记关于巡视工作重要论述。2.2025年10月14日，召开专题会议对安庆市提及巡察第五巡察组反馈的问题进行了逐条分析研究，梳理问题症结，制定整改措施，落实整改责任人，明确整改期限，同时成立巡察整改工作领导小组，制定了整改方案，建立了整改台账，确保问题整改有序推进。3.2025年11月10日，总支委员会召开巡视巡察整改工作推进会，对前期问题整改情况进行了阶段性分析总结，并就下一步如何整改明确责任、提出要求。4.2026年1月16日，总支委员会召开巡视巡察整改工作推进会，对问题整改情况进行梳理并就下一步整改工作提出要求。

（二）本次巡察“回头看”新发现的问题

1.贯彻落实党中央决策部署及省委、市委重点工作要求有不足

问题（7）：理论学习重点不突出。2025年未及时组织学习中央1号文件精神及习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，未对安全生产、综治维稳等农村重要工作政策精神开展专题学习。

整改情况：1.2025年10月27日，村召开党总支委员会会议学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神。2.2025年10月27日，村两委召开脱贫攻坚同乡村振兴工作会议，学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述，为下一步工作开展提供理论指导。3.2025年11月11日，召开党总支党员大会，集中学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，同时对不在家的党员利用党员微信群推送会议公报进行线上学习，对老弱失能党员送教上门，确保党员应学尽学。4.2025年10月30日村两委召开安全生产专题会议、2025年11月4日召开综治维稳专题会议，学习习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，分析当前村内安全生产和综治维稳形势，研究部署下步工作，提高村干思想认识。

问题（8）：集体经济较薄弱。收入来源单一，产业项目收益微薄。2022年以来，各年度集体经济收入均低于全镇平均水平，且主要以农户土地流转租金充数，占3年经济收入总量的93.09%；2018年投资40余万元发展油茶、苗木花卉产业，因管理不善仅收入1.16万元。

整改情况：1.村两委召开会议，总支书记产郝波同志承认了自己的错误，没有充分结合本村实际谋划发展产业，郝学军同志认识到负责油茶、花卉苗木产业管理不善收益低，两委班子参与管理、参与监督缺位、履职不严。下一步认真谋划，对已发展的产业加强管理确保增收。2.2025年8月29日，村两委召开项目谋划专题会议，结合我村实际，2026年拟发展特色药材种植产业，利用我村山冲荒芜耕地发展种植白芨、黄精等100余亩，已列入项目库上报。3.2025年村集体经济收入稳步提升，在去年的基础上有所增加，新增产业融合资金11万元。2025年枯死树清理由村经济合作社组织实施，可增加村集体经济收入11.425万元。

问题（9）：集体资产资源效益发挥不充分。2022年10月投资78余万元建成的3层450㎡标准化厂房低效运营，其中2层300㎡一直闲置；面积50余亩的狗尾冲水库未利用，岭头水库自2019年以来租金未收缴。

整改情况：1.村负责集体资产、资源管理的郝晓旺同志承认了自己的错误，对资产资源没有充分利用好，两委成员认识到参与管理积极性不高、管理责任缺失。下一步齐抓共管，充分发挥资产资源效益。2.已利用村务公开栏、微信群以及电子显示屏等多种方式将厂房进行对外招租。3.2026年3月5日，与潜山市联投建设有限公司签订了标准化厂房第二、三层租赁合同，租赁期限自2026年3月5日至2027年3月4日，租金1.54万元。4.狗尾冲水库前期由于淤泥堵塞，无法蓄水，2025年3月份，对水库进行了清淤治理，增加了蓄水量，2026年1月1日，与承包方张小良签订了水库租赁合同，租赁期限自2026年1月1日至2029年12月30日，租金每年1000元。2019年以来，岭头水库承包人是与岭头组集体签订的合同，租金上交到了组集体用于组内公益事业建设，2026年2月10日，经与村民组对接，村经济合作社与承包方郝胜红签订了合同，租赁期限自2025年1月1日至2029年12月31日，租金每年3000元。5.建立了资产资源管理台账，记录承租人、合同期限、金额及履约情况，避免遗漏或账实不符。

问题（10）：“双基”建设有欠账。河湾大桥与河湾组衔接道路未硬化；王花屋组当家塘、陈屋组农田灌溉塘、贾屋组湖西堰等年久失修，已失去灌溉功能。桃铺美丽乡村广场健身器材损坏，街道路边花池破损，绿化带被居民改为菜地。

整改情况：1.村两委召开项目谋划专题会议，已将河湾大桥路（河湾大桥与河湾组衔接道路）、桃铺村小二型水库排水沟渠综合治理项目（对三座水库溢洪道、灌溉排水沟渠进行清淤治理加固）列入2026年项目库进行上报。2.建立了项目管护制度，签订了美丽乡村点管护协议。对桃铺美丽乡村点损坏健身器材进行了维修更换，对破损的路边花池进行了修复，对绿化带进行补栽苗木。3.建立了项目管理台账，明确专人进行项目管理。

问题（11）：安全生产责任落得不实。消防、防溺水、道路交通安全隐患排查整治不彻底。走访发现，辖区内涵林、李声来等服装、木材加工厂存在灭火器缺失、电线裸露等安全隐患问题；村内90%以上当家塘无警示标志、无救生圈等防溺水设施；岭头组部分临崖路段，新堰、湖西堰等临水路段均未设置安全护栏。

整改情况：1.2025年10月31日，村两委召开专题会议学习《新安全生产法》，总支书记产郝波同志认识到自己的主体责任扛得不牢，分管安全生产的郝晓旺同志抓得不实，两委班子成员对安全生产工作重要性认识不足。2.村成立了安全生产工作领导小组，对全村安全隐患进行大排查，建立台账。3.2025年10月15日，李声来木材加工厂将裸露电线进行了包装。2025年11月3日，涵林服装加工厂购买并安放了灭火器。2025年12月10日，对岭头组部分临崖路段，新堰、湖西堰等临水路段安装了安全护栏，总长84米。对未安装警示牌的当家塘安装了警示牌并放置了防溺水设施。

问题（12）：生态环境保护力度不够。走访发现，王某某、孙某某等两家养鸡场，存栏肉鸡均达五千羽以上，气味难闻，周边群众反映强烈；地灵桥加油站污水未采取处理措施，直排至牌楼河；全村953个旱厕仍有708个未改造。

整改情况：1.2025年10月4日，村两委集中学习习近平总书记关于生态环境保护的重要论述及相关文件精神，进一步提高了思想认识。2.2025年10月9日，对全村范围内所有涉及生态、环境的企业进行了全面摸排。针对巡察提出的两家养鸡场、地灵桥加油站污水问题，村两委安排人员上门进行了告知整改，对环保工作进行了宣传。3.2025年11月5日王业洪养鸡场已经关停，孙圆圆养鸡场搭建了车间对鸡粪进行处理。2025年12月18日，地灵桥加油站针对污水直排问题建设了污水处理池。4.与镇农业农村服务中心对接，积极申报旱厕改造项目。

问题（13）：耕地保护不够有力。实施找回耕地、新增耕地项目不主动，2022年耕地恢复面积仅占下发图斑面积的12.67%，2024年不足5%；2022年以来实施林地复垦新增耕地项目总面积仅为3.52亩。

整改情况：1.2025年10月3日，村两委组织学习了耕地保护方面法律法规，深刻认识了耕地保护的重要性。2.成立了耕地保护工作领导小组，建立了耕地保护工作制度，村干分片包保巡查，建立了耕地保护巡查台账。3.对前期下发的图斑进行了再次摸排，对能恢复的图斑按要求进行恢复，2022年以来，耕地恢复25.25亩，永农整改18.52亩，新增耕地3.5214亩，找回耕地26.41亩，增减挂钩37.9605亩。

问题（14）：综治维稳责任未有效落实。重点人群管控服务有缺失，动态管控不够，未开展定期走访，对精神病人和邪教人员情况掌握不清，未针对9名安置帮教对象和2名邪教人员安排专人包保管控；对生活困难的重点人未采取救济帮扶措施。

整改情况：1.2025年11月4日，组织村两委召开了综治维稳工作专题会议，学习习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，分析当前村内综治维稳形势，部署下步工作。2.成立了综治维稳工作领导小组，压实了工作责任。3.已组织2名邪教人员参加了潜山市第二期整建制“走读式”反邪教转化班培训，并签订了承诺书。4.对2名邪教人员、9名安置帮教人员、7名精神病人、5名外籍新娘、2名情感纠纷人员以及1名信访人员安排了专人包保管控，建立了包保管控台账，定期开展走访，精准掌握人员动态。5.对全村困难人群进行全面摸排，建立台账。

2.群众身边不正之风和腐败问题整治不够有力

问题（15）：财务管理不严格。大额资金支付未直达，2022年9月以来村级股份经济合作社将应付669户共计144万元的土地流转资金，转账至组长或其他代理人个人账户代为支付，存在资金安全风险。化解村级债务不实，2023年12月将用于化解扶贫互助金债务的退宅还耕资金7万元，转入村级“三资”账户作为村级其他收入，资金未上交上级主管部门。

整改情况：1.2025年11月12日，组织村两委人员对村级财务管理方面相关知识进行了学习，会上总支书记产郝波同志本人认识到财务管理抓得不严，监委主任韦红梅同志认识到在财务管理这一块监督不力，村两委班子成员参与管理意识淡薄。2.建立了村级财务管理制度和“三资”管理工作制度，进一步规范了村级财务行为。3.2025年11月26日，村文书兼报账员参加了潜山市组织的农村集体“三资”管理培训，进一步提高了业务能力。4.已将用于化解扶贫互助金债务的退宅还耕资金7万元退回了乡村振兴专户。

问题（16）：工程项目建设管控不严。未批先建，土塘、地灵桥2个美好乡村村庄整治工程施工合同签订时间均早于项目批复时间。工程质量、进度把关不严，2024年桃铺村主干道照明工程路灯灯杆下口径设计为140mm，现场测量值为130mm，未达设计要求仍通过验收；2023年3月26日开工建设的联网路建设项目桃铺村轮窑厂路，合同约定工期45天，至2025年4月25日仍未完成施工。

整改情况：1.2025年12月15日，组织村两委人员对项目实施相关程序、法律法规以及合同法进行了学习，会上分管工程项目建设的郝晓旺同志认识到项目建设抓得不牢，管控不严，监委主任韦红梅同志认识到工程项目建设实施监督不力。2.建立了村级项目管理制度，进一步规范村级工程建设行为，确保今后项目资金安全和工程质量。3.2024年桃铺村主干道照明工程已由安徽正阳工程管理有限公司审计，该项目审减金额2130元，监理单位安徽天书建设项目管理有限公司在工程建设中监督不到位未兑付监理费用。4.桃铺村轮窑厂路于2023年10月26日完工，2025年5月28日竣工验收。

问题（17）：惠民政策落实有偏差。残疾人“两补”落实不到位，2022年以来，陈屋组陈某某未享受重残护理补贴；陈西组王某某等4人持有残疾证，均逾期5个月未享受残疾人生活补贴。低保摸排不主动不及时，河湾组郝某某精神发育迟缓且患严重痛风病，家境困难符合低保申请条件，一直未纳入低保对象予以救助。

整改情况：1.2025年10月9日村两委、2025年10月28日村党总支先后两次召开会议学习习近平总书记关于社会保障的重要论述，会上振兴专干郝祥兵同志本人认识到惠民政策相关信息没有与村分管的同志做好衔接，分管民政社保的王史易同志没有及时上报相关人员资料，提交了书面检讨。2.对全村困难人群进行全面摸排，建立了台账，分片包保。3.2025年6月份将郝西祥户3人、2025年10月份将产郝方户2人按程序纳入了低保，为陈云户、汪满生户、王先权户申请了临时救助。河湾组郝小兵户已纳入监测范围，2026年3月26日，按程序将该户1人纳入了低保，享受农村居民最低生活保障。

3.基层党组织和党员、干部队伍建设有短板

问题（18）：班子整体战斗力不强。“两委”思想观念较保守，长远发展规划思路不清，尤其对发展村级集体经济主动谋划不够；工作作风不严实，2020年以前村“两委”等会议记录和相关资料均遗失。

整改情况：1.2025年11月17日至20日，参加了潜山市举办的乡村振兴基层干部人才培训班，对乡村振兴、集体经济发展等内容进行了学习，同时到池州市参观了先进村，进一步开阔了眼界。2.2025年11月21日，参加了黄铺镇组织的干部能力提升考试，通过考试查找自身存在的不足，为下一步工作指明方向。3.结合本村资源禀赋，制定了下一步村集体经济发展方案，理清了发展思路，明确了发展目标与路径。同时加强村级后备干部的培养，现有后备干部2名，均为年轻党员，其中高校毕业退伍军人1名现任乡村振兴专干郝祥兵同志和在本村从事个体经营的史丽娟同志。4.建立了档案管理制度，安排党总支副书记郝学军同志对会议记录和重要资料进行保管。

问题（19）：党建工作责任制落实不到位。指导督促支部工作力度不足，2022年9月以来总支委员会未听取下属支部工作情况汇报，研究党支部建设相关工作仅2次。组织生活会召开不规范，企业支部、新建支部2022年度组织生活会未开展批评和自我批评。

整改情况：1.2025年10月31日，召开党总支委员会，对基层党组织建设相关会议记录内容以及组织生活会制度如何开展进行了学习培训，各支部进行了表态。2.2025年11月7日，参加了黄铺镇党建业务知识培训，对“三会一课”制度、组织生活会制度等内容进行了学习培训，明确了要求。3.2025年11月10日，召开党总支委员会会议，对基层党建工作方面相关知识进行了学习，进一步提高业务能力。

问题（20）：“四议两公开”执行不严。桃铺村王花屋组横堰、五斗堰沟渠清淤、培埂加固工程等村级重要事务，未实行“四议两公开”；支委会提议、“两委”会商议仅通报相关事项基本情况，未经充分讨论；村民代表会议讨论高标准农田建设、当家塘清淤等部分事项未形成表决意见。

整改情况：1.2025年12月15日，组织村两委人员对“四议两公开”制度进行了学习，进一步打牢思想基础。2.建立了村级集体经济组织重大事项 “四议两公开”制度，后期一般项目建设严格按此制度执行。3.对“四议两公开”相关会议记录内容进行了规范，对会议商讨环节和表决意见进行详细记录。

问题（21）：村务监督委员会履职有偏差。监督委员会未独立行使监督权，村务监督流于形式。监督委员会会议均由村党总支书记主持，村“两委”成员均参加，且监督委员会成员对监督事项未发表意见；2022-2024年每年仅召开2次会议，未对惠民政策落实、村级债权债务清理等重要村级事务进行监督。

整改情况：1.2025年10月4日，组织村委监督委员会成员对监委工作相关理论知识进行了学习培训，进一步提高业务能力。2.严格落实监管责任，不定期召开监委会议，对村级重要事务进行监督，同时加强了日常财务监管并规范了会议记录要素。3.对村级重要事项实时进行了党务公开、村务公开，让村级重要事务在阳光下操作，确保了村民知情权。

问题（22）：小微权力“监督一点通”平台作用发挥不充分。2023年3月平台开始使用以来，在全镇14个村中桃铺村总访问量、受理投诉量均居后进位次。

整改情况：1.2025年11月11日，结合召开党总支党员大会，对小微权力“监督一点通”平台进行了推广宣传，同时结合村民组会议、村民代表大会、入户走访、利用微信群等形式广泛宣传，提高了村民知晓度。2.明确了平台管理责任，由村文书王史易负责录入与维护，监委主任韦红梅负责监督。3.对村级各项事务及时在平台进行了录入，进一步提升村民知情权。

三、下一步工作打算

经过集中整改，我村巡察整改工作取得了一定成效，但我们也清醒认识到，整改工作还存在一些不足，部分问题整改还需持续深化，长效机制还需不断完善。下一步，村党总支将持续巩固整改成果，坚持目标不变、标准不降、力度不减，以更严的要求、更实的举措推进后续整改工作。

一是持续强化政治引领，始终把政治建设摆在首位，持续深化理论学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把巡察整改成果转化为推动村级发展的强大动力。

二是狠抓后续整改落实，对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹回潮；对需长期坚持的整改任务，持续跟踪推进，完善工作措施，确保整改到位，不留死角。

三是健全长效工作机制，坚持标本兼治，针对巡察发现的共性问题和薄弱环节，深入剖析根源，完善村级党组织建设、事务管理、财务监督、民生服务等各项制度，形成用制度管权、管事、管人的长效机制，推动村级工作规范化、常态化运行。

四是全力推动乡村发展，以巡察整改为契机，聚焦乡村振兴、民生保障、基层治理等重点工作，真抓实干、担当作为，持续壮大村级集体经济，改善人居环境，提升服务群众水平，切实把整改成效体现在村级发展和群众福祉上，不断增强村民的获得感、幸福感和安全感。

欢迎广大党员、群众和社会各界对我村巡察整改情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反馈。

 

反馈电话：13966621995

反馈地址：桃铺村委会

 

中共潜山市黄铺镇桃铺村总支委员会

  2026年4月13日