根据市委统一部署，2024年4月28日至5月31日，市委第二巡察组对我单位开展了巡察。7月11日，市委第二巡察组向油坝乡党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好。

（一）提高政治站位，切实增强做好巡察反馈意见整改落实的思想自觉。巡察意见反馈后，乡党委立即召开党委会，深入学习会议精神，要求各有关单位要站在政治和全局高度，不断强化“四个意识”，深刻认识抓好巡察反馈意见整改的重要意义，进一步增强做好整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以更高的标准、更大的力度、更实的举措、更严的作风，切实抓好问题的整改落实。

（二）加强组织领导，全面压紧压实巡察反馈意见整改落实的工作责任。成立了由党委书记任组长，班子成员及相关二级机构负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组，明确乡党委主要负责人是巡察整改工作的第一责任人，班子成员按照职责分工，切实抓好分管领域整改落实工作。针对反馈的问题，严格对照整改要求，认真梳理，细化整改措施，落实整改任务的牵头负责人、责任单位、整改期限，有针对性地制定整改方案。召开专题会议调度整改工作，建立整改台账，实行台账销号管理制度，强化全过程管控。

（三）认真对标对表，努力确保巡察反馈意见整改落实工作取得实效。根据巡察反馈问题，领导班子成员按照分工认领问题，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实举措，把整改事项落实到具体责任部门和责任人，明确完成目标和时限，有力有效推动巡察整改工作按期完成并取得成效。同时，各村主动认领问题、划定责任，坚持从严从实、动真碰硬，确保不折不扣完成巡察整改任务。召开巡察整改专题民主生活会和两次巡察整改工作专题调度推进会，结合巡察反馈意见进行深刻剖析，对照检查，强化措施一体化推进乡村巡察反馈问题整改。

二、坚持问题导向，不折不扣抓好市委巡察组反馈意见的整改落实。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省、市委重大决策部署方面

1.针对理论武装做得不够、不实问题。

一是严格落实“第一议题”制度。在党委会、理论学习中心组学习会等党内重要会议上及时跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示精神。细化“第一议题”执行流程，会前对学习内容严格把关，由乡党政办负责整理收集“第一议题”学习内容，逐级呈负责同志审核后安排上会学习，组织班子领导认真开展研讨、交流心得体会，把“第一议题”制度的贯彻落实与当前全乡重点工作紧密结合，坚持知行合一、学以致用。二是严格落实党委理论学习中心组学习制度。严格执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《中共潜山市委（党组）理论学习中心组学习计划》，出台《油坝乡党委理论学习中心组2024年学习计划》。严格按照年度学习计划组织开展学习工作。深入学习了习近平总书记关于“三农”工作和实施乡村振兴战略的重要论述2次。三是应学尽学真学，在学习的同时，安排班子成员开展研讨发言。今年以来，油坝乡开展党委理论学习中心组集中学习8次、专题学习习近平文化思想1次、专题学习习近平总书记关于网络强国的重要思想1次、习近平总书记关于全国宣传思想文化工作重要指示精神1次；集中学习党的二十届三中全会公报1次，学习习近平总书记考察安徽重要讲话2次。

2.针对党委落实意识形态工作责任制不到位问题。

一是严格落实“七个纳入”要求。调整出台了《关于调整油坝乡宣传思想文化工作和意识形态工作领导小组的通知》文件，进一步明确责任，督促班子按照“一岗双责”要求履职到位，健全分析研判机制，党委每季度召开一次意识形态工作专题会议，目前已召开3次，并将意识形态工作内容纳入班子成员述职述廉报告中；8月8日召开专题民主生活会，领导班子在巡察整改专题民主生活会上就该问题作深刻剖析。二是加强对意识形态工作的全面管理。将党员信教参教排查工作纳入基层党建月度工作提示单，目前已下发4-12月份工作提示单，督促各支部抓好落实。各支部将党员信教参教排查纳入支委会主要内容，定期开展自查，并及时上报排查结果，当前油坝乡733名党员无参教信教情况。三是加强对网络意识形态领域安全监管。对2023年思迈网络安全问题在接到反馈信息后，立即进行注销处理，彻底整改。举一反三，对油坝乡注册企业和单位网站进行了全面排查。强化管理责任，建立健全村级民宗信息员和文化管理员考核机制，注重日常宣传引导，对非法信教和非法地面卫星接收设施情况做到掌握及时，处置高效，发现一起解决一起。

3.针对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不够实的问题。

一是加大财政资金实施项目收益。盘点21年以来5个村利用财政衔接资金实施的项目现状，结合油坝乡实际，制定帮扶措施。根据企业实际需求与困难及时调整协议内容并重新签订，目前思迈公司已按照新协议内容支付协议资金13万元，合同履行到位。油坝乡政府网站和村部公示栏在稻虾小院改造工程竣工后及时发布招租信息公告，并根据实际情况签订协议。目前思迈基础设施建设项目带动15人就业，人均年增收3万元左右，稻虾小院项目运行公司带动村民就业5人，人均年增收4万余元，切实发挥联农带农机制作用。制定帮扶措施，切实发挥联农带农机制作用。二是树立“运营前置”思维，在后续谋划村集体经济项目时充分考虑收益回报问题，选择市场前景好、方便运营的项目。三是加强对村级项目谋划指导。对近年来村级集体经济实施项目进行梳理核查，科学谋划项目，加强对后续项目的部门指导与科学论证。8月8日，油坝乡召开25年乡村振兴项目库拟入库项目审核会，对申报项目的真实性、必要性、科学性、完整性、可行性以及投资概算、资金来源、联农带农机制、绩效目标设置等进行审核。四是强化人居环境整治，将农村人居环境整治工作纳入年终考核。对照中心村长效管护机制，严格落实各项管护措施。将中心村纳入各村每周五常态化人居环境整治范畴，不定期开展暖民心夜谈宣传人居环境相关内容，每周五组织村民组群众开展人居环境整治活动，全乡全年开展30余次，对中心村周边杂草已进行清理和修剪工作，保证了干净整洁的环境。

4.针对履职尽责不够有力的问题。

一是强化公共设施建管。全面梳理乡村路网状况，将张祠村2025年建制村通双车道项目纳入申报计划。积极与市交运部门对接唐埠村光明桥危桥改造项目，已组织市公路中心专家到现场勘察。与中国铁路上海局集团对接唐埠村中干路高铁桥两侧限高杆加宽改造工作，签订了安全施工协议，下一步根据铁路施工要求邀请专业第三方进行施工。分年度实施村卫生室改造项目，提升村级公共卫生服务水平，目前油坝村卫生室一层主体已建成年内可投入使用，唐埠村卫生室已完成项目审批，并已列入2025年民生实事。五是积极争取水利局支持，对中联圩排涝站进行改造提升，目前中联圩排涝站正在进行可研和初步设计。六是完善周边道路、停车场等配套设施，探索市场化运营模式，目前正在发布招租信息，目标是招引有能力的经营主体进行运营管理。二是落实耕地保护。对全乡耕地进行摸排，对反馈撂荒地块进行核实，对反馈的7个具备复耕条件的地块进行实地查看，加强日常监管，健全长效监管机制，常态化进行现场执法，严格耕地保护制度，目前对已符合复耕条件的撂荒耕地进行复耕，不符合条件的及时进行上报反馈，坚决避免出现耕地撂荒问题。三是加强信访化解力度。成立包保工作专班，积极开展约访、带案下访，主要领导亲自接访，强化举措，担当作为，加强思想疏导工作，引导群众通过合理方式进行维权，同时做好稳控工作。

5.针对村级财务监管缺失，资金存在较大安全风险的问题。

一是健全村级财务制度。核实原因，开展全面排查，进一步发现财务中存在的问题，目前已对6个村公司开展全面排查，清理僵尸账户。二是对相关党组织负责人及相关责任人予以问责。三是加强业务培训，2024年10月25日开展财务业务培训，会议中对报账程序、报账需要的附件进行详细讲解，加强了村干部的财务知识。四是出台《油坝乡农村集体经济组织财务管理制度补充细则》，规范村级财务管理。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

6.针对落实全面从严治党“两个责任”不够到位的问题。一是履行党委主体责任。一是召开季度全面从严治党工作专题会议等相关会议，集中学习《中国共产党纪律处分条例》，传达学习有关违规违纪典型案例，布置全面从严治党重点工作，加强对党员干部的纪律规矩意识。二是常态化开展领导班子之间、班子成员与分管部门人员、联系村两委成员谈心谈话。三是加强党员教育管理，通过党员培训、“三会一课”和警示教育等方式，目前已通过集中观看警示教育片、学习《中国共产党纪律处分条例》，提升法纪意识。四是落实纪委监督责任。履行监督职能，回应群众关切。6月以来，乡纪委小微权力监督平台接到8件群众投诉，乡纪委对每件投诉落实办前了解、办事参与、办后回访措施，目前均办理完毕，满意率100%。五是制定下发《油坝乡村（居）、组集体资金私借、私存突出问题专项整治工作方案》文件，各村共排查出村组集体资金公款私存问题9个，已全部完成整改。六是严肃查处违法违纪案件，加大执纪问责力度，做实做细日常监督。6月以来，乡纪委结合巡察整改问题反馈对乡村干部谈话提醒6人次，查办案件2件，均已结案。

7.针对贯彻执行中央八项规定精神不到位的问题。

一是规范开展公务接待。传达学习潜办字〔2014〕3号、潜监字〔2015〕3号、办秘〔2023〕28号文件关于公务接待要求，对近年来城区公务接待进行梳理，强化管理，2024年城区公务接待已大幅下降，且无同城接待现象，责令分管负责人和相关具体经办人做出书面检查。二是同时制定《油坝乡机关管理制度》（油发〔2024〕73号），严格执行公务接待报批审核制度。三是对2018至2024年自备车报销费用进行梳理，对超出部分予以退还。严格执行自备车报批制度，制定《油坝乡机关管理制度》（油发〔2024〕73号），明确报销标准。四是召开班子会议，学习潜车改组〔2016〕86号、潜车保办〔2021〕1号、油坝乡机关管理制度，加强自备车报销审核。

要求所有人员严格按规定执行自备车报批制度，各内设机构、事业单位加强学习并严格执行。

8.针对工作作风不够扎实的问题。

一是强化社会保障政策落实。严格按照规定程序操作，加强业务指导和培训，召开社会救助工作业务专题培训会议，对社会救助政策进行了全方位培训，尤其是对救助申报流程、时限等进行了重点强调，确保按政策规定流程、时限开展工作，保证工作质量和时效，后续将适时继续开展业务培训。二是强化监督检查，建立社会救助工作村级交叉互查工作机制，印发《关于开展社会救助工作村级交叉互查的通知》，自2024年8月开始，按季度开展互查，乡分管领导及民政办全程跟踪指导，确保档案资料完善，确保应保尽保、应救尽救、应退尽退。三是针对动态调整不及时问题，及时对相关责任人进行问责。四是及时归档档案资料。安排专人整理凭证，目前乡机关工会账目资料已整理好并装订成册。明确负责财务人员专人管理，将多头存放的财务资料收集入账，明确各支部书记为各支部档案负责人。

9.针对财务制度执行不够严格的问题。

一是规范执行预算。结合实际需要，科学调整业务分工，加强业务培训，提高业务人员工作能力，科学合理编制年度预算，目前正在进行25年度预算计划编制中，力促年度费用能及时结算。二是严格遵守账务报销手续齐全的规定，制定《油坝乡农村集体经济组织财务管理制度补充细则》，强化对村级财务管理。针对巡察反馈缺少的凭证进行补齐，同时严格要求正规票据入账，针对采购相关附件要进行严格把关。三是规范管理固定资产。学习固定资产采购相关文件精神，明确办公室采购一律先审批后采购，对乡村现有固定资产进行全面核实，未计入固定资产的全部依规纳入统一管理。四是严格把关财务报销附件资料。规范财务报销审批程序，制定《油坝乡农村集体经济组织财务管理制度补充细则》，强化对村级财务管理。同时开展财务业务培训，会议中对固定资产登记入账的意义进行说明，规定了固定资产报账的程序。强调会议记录规范性，指导经办人员认真做好会议记录，确保每次会议议事事项记录的准确性、完整性、规范性、真实性。

10.针对工程项目缺乏有效监管的问题。

一是严格把关村级工程承包主体。一是核实监督委成员承包本村工程的实际情况，核实反馈2023年实施的“稻虾小院”发包不符合要求的实际情况，对相关村级主要负责同志进行提醒谈话。加强日常摸排管理，杜绝以后此类事情发生，同时进行全面排查，对各村18年以来实施的133个村级工程项目进行自查自纠，未发现其他监督委成员承包本村工程的情况以及其他工程项目不符合要求情况。二是规范工程项目发包程序。制定《油坝乡规范村级微小工程项目建设管理暂行办法》，加强对村级实施工程项目管理。三是规范工程项目建设变更审批程序。严格按照《潜山市政府性投资项目工程变更管理暂行办法》履行变更程序，对前期操作不规范的村级相关责任人进行谈话提醒处理。开展全面摸排，自查自纠，未发现其他工程建设项目变更审批程序不规范情况。四是开展专项培训，完善重大事项决策和“四议两公开”程序。召开了专题工作业务会，邀请公共资源交易中心业务人员对各村、各站所负责人进行业务培训，对“四议两公开”有关程序进行业务培训，同时加强对村级微小工程项目建设管理有关文件的学习。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

11.针对党委议事规则执行不够严谨的问题。

一是加强会前酝酿，制定议题申报制度，各分管领导在上会讨论重大事项时需提前酝酿征求意见，填写议题申报表，7月以来已召开党委会议15次，均会前征集意见酝酿议题。二是严格执行民主集中制，落实党委书记末位表态制。三是规范会议记录，已明确专人负责党委会议记录，明确记录要求，确保记录规范。

12.针对基层党建工作存在薄弱环节的问题。

一是规范落实“三会一课”制度。制定《关于进一步提升“三会一课”质效的若干举措（试行）》，在基层党建月度工作提示单中压实各支部落实“三会一课”的责任，乡党建办每季度对“三会一课”及组织生活落实情况进行督查，每月对录入组织生活信息情况进行检查，对未及时召开“三会一课”和信息录入的4个党组织进行了通报，并要求在一周内完成整改，截至目前，各支部2024年度1-12月份“三会一课”均已按要求召开。二是针对因企业注销导致无法正常开展组织生活的自来水厂党支部，在2024年10月25日经乡党委研究同意撤销自来水厂党支部，并及时向市委组织部和市委社会工作部备案。三是严肃开展组织生活，制定《关于进一步提升民主生活会和组织生活会质效的若干举措（试行）》，严格程序，明确各支部召开组织生活会前向乡党委报送方案，由乡党委进行审核，并对会议议程不合理的问题进行全面整改，规范各党支部组织生活会流程。四是规范党员发展程序。核实反馈情况，对相关党组织负责人谈话提醒。五是强化日常党务工作管理。核实反馈具体情况，针对东店村党支部李某某、董某某未足额交纳党费情况，目前已将李某某和董某某未足额缴纳的党费进行补缴共98.4元。六是加强党务工作人员的业务培训，强调党务工作要规范流程。开展党建业务培训，巡察以来已召开3次业务培训暨调度会，会上对村党组织主要负责人予以通报批评，并要求相关党建业务人员做出书面检查材料，及时完善整改相关材料，后续不得出现程序不规范和会议记录不规范等现象。严格党务工作人员管理，防止非党务人员从事党务工作，现各党支部党务人员均为党员。

13.针对干部队伍建设有短板的问题。

一是严格干部职工教育管理。2024年4月启用纸质版考勤打卡签到管理制度，将职工考勤纳入日常管理，考勤结果与个人年度考核挂钩。党政办负责每日考勤提醒，纪委将考勤结果每日一通告，每月一通报，截至目前，油坝乡共通报考勤结果9次，对出现迟到早退情况的个人，分管领导已进行批评教育。二是加强《油坝乡机关管理制度》学习，结合党纪学习教育，通过党支部“三会一课”、主题党日等形式组织全体党员专题学习《中国共产党纪律处分条例》50余次，开展研讨10余场次，组织青年党员干部围绕党纪学习教育上“微党课”3次，组织召开警示教育大会2次，集中观看警示教育片3次，通报典型案例20余起，不断提升党员知纪明纪遵纪守纪觉悟，组织党员对照《条例》开展自学，进一步强化对党员的政治纪律要求。三是加强干部队伍建设统筹谋划。加强公务员平时考核制度，严格落实公务员平时考核“1234”工作法，每季度按时开展考核，按比例要求评比“好”等次和“较好”等次等。搭建“油坝大讲堂”等平台，提升业务水平，目前已开展“油坝大讲堂”十二期，“青年干部上讲台”8期。结合机构改革契机，目前已经严格规范设置内设机构，已挂牌党政办公室、党建办公室、经济发展办公室、平安建设和应急管理办公室、便民服务中心（农业农村服务中心、退役军人服务站）、综合行政执法队，按要求推荐考察任命相关内设机构负责人和副职，明确便民服务中心负责人，任命执法大队负责人、便民服务中心副主任。乡包村点长组织每季度对东店村村两委干部开展谈心谈话，目前邹某某本人已承诺上班时间必须在岗在位，不影响村级工作的开展。四是强化部分村干部业务能力。一是强化业务培训，增强业务知识水平，乡党建办、民政办均已召开专题业务培训会对相关业务进行再培训，强化村级经办人员的业务水平和责任意识、风险意识。严格对照并执行《油坝乡村级纪检委员管理考核办法》，明确纪检委员职责，提高监督质效。

（四）巡察整改和成果运用情况

14.针对巡察整改和成果运用情况的问题。

一是组建专班，推进遗留问题化解。二是完善制度、规范流程，防止类似问题再次发生，已制定出台《关于进一步规范组织生活制度提升组织生活质效的通知》，对“三会一课”、主题党日等8项组织生活制度明确举措提升质效，出台《油坝乡规范村级微小工程项目建设管理暂行办法》和《油坝乡农村集体经济组织财务管理制度补充细则》等制度规范村级工程和资金管理。三是强化调度，有序推进，目前已对综合厂资产进行登记评估，并对占用综合厂土地农户进行登记测绘，现场评估并按程序进行处置。组织第三方对东店新村建设项目资金进行全面清查，督促整改工作按时按质完成。

三、注重统筹兼顾，持续巩固巡察反馈问题整改成果

（一）持续强化思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，拉高工作标杆，奋力争先进位，坚决做到紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。

（二）持续抓好整改任务落实。对已完成整改的问题，适时开展“回头看”，巩固提升整改成效；对尚未完成或需要逐步解决的问题，列出时间表、制定路线图，紧盯整改进度，直到彻底完成、全面清零；对需要长期坚持的，常抓不懈、持之以恒，严格落实巡察整改年度报告机制，推动巡察整改工作常态化、长效化。

（三）持续推动成果转化运用。坚持将巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，把巡察整改工作与贯彻落实党中央重大决策部署及省委市委重要工作安排、潜山市委中心工作相结合，着力补短板、堵漏洞、促提升，切实把整改成果转化为推动高质量发展的强大动力，加快建设现代化美好油坝。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-8444411；邮寄地址：安庆市潜山市油坝乡人民政府；电子邮箱：1943635614@qq.com。

   中共潜山市油坝乡委员会

2025年1月11日