根据市委统一部署，2024年7月15日至8月16日，市委第三巡察组对痘姆乡党委开展了巡察。11月21日，市委第三巡察组向痘姆乡党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、强化政治引领，以高度责任感推进巡察整改工作
一是强化组织领导。乡党委把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践来抓紧抓好。为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，乡党委召开整改专题会议10次，召开相关部门整改推进调度工作会议6次，并专题到市委巡察办汇报6次，与市主管部门保持密切联系。成立了由乡党委书记许一村同志任组长的巡察整改落实工作领导小组和整改工作专班；依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门，确保整改落实工作扎实开展。
二是制定整改方案。乡党委认真研究分析巡察整改反馈意见，针对“两个责任”担当缺失、廉政风险防控不力、违反中央八项规定精神问题仍较突出、违反组织纪律、干部人事政策问题突出等方面的突出问题，研究制定了《痘姆乡党委关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》（痘发〔2024〕55号），明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题都切实整改落实到位。
三是建立长效机制。乡党委坚持边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，制定完善制度7项，通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、聚焦重点难点，高标准高质量落实巡察整改任务
1.针对“‘第一议题’制度落实不力”问题。
一是完善并严格执行“第一议题”学习制度，将理论学习作为党委会、班子会的“第一议题”，坚持结合工作实际学、原汁原味学，推动理论学习走深走实。二是健全完善党委理论学习中心组制度，修订并印发《痘姆乡关于进一步建立健全“第一议题”制度的通知》科学合理制定理论学习中心组计划并严格执行。三是坚持每次会前谋划并合理安排学习内容，将所学内容与实际工作结合起来，用理论指导实践，提升学习效果。
2.针对“联系实际不紧密”问题
一是及时组织学习2024年中央一号文件、乡村振兴促进法等政策文件精神，并结合我乡实际工作开展安排。二是召开党委会扩大会，组织领导班子成员围绕习近平总书记重要回信精神、党纪学习教育等开展交流研讨，进一步强化学习效果。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育组织班子成员开展专题学习研讨3次9人，组织年轻干部开展专题学习研讨1次7人参加；开展警示教育3次，参与人数约110人次。三是以痘姆陶文旅度假区创建为抓手，完成《痘姆陶文旅度假区建设方案》起草工作，统筹推动全域旅游联动发展。2024年接待游客超10万人次，旅游收入大幅增长。精心打造痘姆陶文旅度假区春游季系列活动，形成赏花-赛事-非遗-休闲-研学互动的文旅新路线，引流天柱山客源。四是通过招商引资和资源整合，落地寿光蔬菜智慧产业园，遇见禾川民宿成功运营并获省专项资金支持。初步形成休闲农业与文旅融合发展态势。五是配合市政府环天柱山旅游圈发展战略，全力推进天柱山影视基地项目前期工作，包括土地收储和报批等，力求发挥大项目的辐射带动作用，助推痘姆乡文旅产业提档升级。
3.针对“意识形态工作的重要性认识不足”问题
一是深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。组织开展意识形态工作专题培训，全体乡村干部、乡直单位负责人、重点企业负责人参加，邀请潜山市委意识形态科负责人到会上课，有力地提升了乡村干部对意识形态工作极端重要性的认识。二是要严格执行“七个纳入”，按需制定工作提示单。三是积极开展网络安全周活动，宣传网络安全，并与市委网信办积极对接，有效处理网上敏感信息5条。开展网络安全检查，针对发现的问题举一反三。
4.针对“经济结构不优”问题
一是做优营商环境。优化班子成员联系企业制度。指导企业加强管理并积极开拓市场，如帮重返大地策划开业活动并提供文化演出支持；修建停车场，解决南北咖啡等企业停车难题。以高质量产品和高水平服务赢得发展空间。二是加大工业项目招引力度。已招引落地优质工业项目安徽万宏汽车零部件有限公司，该公司今年初已正式投产，一季度产值达400万元，目前未达规上要求。加大培育指导力度，力争在2026年10月份完成入规申报。三是依据《痘姆陶文旅度假区建设方案》，以创建工作为抓手，促进痘姆陶、油菜花海、求知地质文化三大板块融合。求知村创建成三星级地质文化村，入选中国地质学会第五批地质科普研学基地，获批省第三批和美乡村精品村，全乡旅游知名度大幅提升。四是积极推进融合发展。开展专题研究，整合痘姆点状旅游资源，高位统筹，规划痘姆全域旅游资源导览路线，加强3个文旅片区联动。五是寿光模式智慧农业产业园项目投产，带动15名农民就业，增加了农民收入。
5.针对“招商引资成效不明显”问题
一是加强入户企业走访，形成常态化沟通机制，了解企业项目发展情况，点对点给予帮扶。二是严格遵循《潜山市工业项目招商引资工作流程指引》，强化招商信息甄别与尽职调查，精准识别有效线索，提升招商转化率。全面梳理23条招商线索，逐一分析原因。后期加强项目研判，认真分析行业发展趋势和投资公司实力，尽量选择有发展前景有投资实力的项目落地。经统计2024年度上报招商线索18条，其中已落地建设项目5个，转化率较2023年度有所提高。三是优化项目落地安商服务，为企业发展提供要素保障。如协助潜山市痘姆乡万宏汽车零部件项目完善手续、解决纠纷，助力其于2025年2月投产，吸纳32人就业，一季度产值达400万元。四是整合资源扶持招商项目。为寿光蔬菜智慧产业园申报衔接资金，推动项目扩模提质。
6.针对“政府投资收益不佳”问题
一是成立工作专班，深入企业了解生产经营情况和效益情况。核算投入资金，界定资产收益。自2021年5月痘姆陶器烧制技艺获批国家级非物质文化遗产以来，在市委、市政府的关心支持下，我乡先后成功申报中央专项彩票公益金780万元、四宜村镇项目资金800万元，对痘姆古陶研学基地进行改造提升（实际投入工程建设资金约1321万元）。主要内容为：龙窑修复提升、手工工坊修缮，痘姆陶非遗客厅和大师工作室建设，基地内道路、围墙、电力、管网及停车场等改造。该资金主要用于公共文化场所建设、房屋保护修缮和基础设施提升，建成资产已确定为公益类资产，仅手工工坊和大师工作室直接用于企业经营，经初步测算，政府应向企业增加收取年租金约9万元。二是召开专题会议，就古陶研学基地投资回报问题进行研究与谋划，形成具体方案，确保该项目实现社会效益和经济效益双提升。积极沟通协调，依法依规推进。向安徽省古南岳文化传播有限公司发放了《关于协商上调租金的通知》，与公司法人程柏全进行了多轮谈判磋商。程柏全认为，项目资金投入是针对非遗传承和保护，建设内容为文化场所和基础设施建设，企业没有直接收益，对租金上涨提出异议，截至目前仍未达成协议。乡政府将继续就租金事宜同程柏全进行商谈，督促程柏全依法依规履行协议；三是继续支持企业做好产品创新研发与推广，扩大痘姆陶的影响力。对外积极推进双招双引，对内对接文旅集团等平台资源，市场化推进古陶基地运营事宜。四是举一反三，全面梳理在建的运营性项目，建立健全投资回报机制，保证政府投资项目效益的发挥。对在建运营性产业类项目进行了排查，目前在建项目有痘姆陶工社、窑工宴、乡创中心、求知地质文化研学基地四个项目，项目均采取EPCO运营前置方式招标建设，乡村与第三方主体均签有比较完善的运营框架协议，对运营收益与上交方式详细约定，建成运营后将有效带动产业发展和集体经济增收，目前窑工宴项目已上交收益，其他项目也没有收益风险。
7.针对“指导村集体经济发展乏力”问题
一是完善考核机制，强化工作推进。出台《痘姆乡2024年度村级综合目标考核方案》，将村级集体经济发展列为重要考核指标。建立季度专题调度机制，自巡察整改以来，已累计召开3次专题调度会，通过定期总结、分析问题、部署任务，确保村级集体经济发展工作有序推进。二是深化学习研讨，拓宽发展思路。召开班子扩大会议暨工作务虚会，聚焦项目谋划与产业发展主题，组织班子成员及相关干部开展深入学习与交流，凝聚集体智慧，为乡村发展厘清思路、明确方向。三是加强能力建设，提升队伍素质。积极开展多层次培训学习活动：一方面，选派求知村党总支书记赴浙江参加全国乡村经营“梦想家”沉浸式培训班，学习先进地区乡村经营理念与经验；另一方面，举办春光分享大会，邀请全国各地专家到乡，分享乡村振兴典型案例，组织全体乡村干部参与，帮助干部拓宽视野、启发工作思路，为乡村发展提供人才支撑。四是推进项目建设，夯实发展根基。全力谋划并推进产业项目落地：仙驾乡创中心项目引入具备成熟运营模式的合肥璨米公司负责运营，目前已进入试运营阶段；寿光农业项目成功落户孙塝村；求知地质文化村四宜项目稳步推进。这些项目全面建成后，将有效带动村级集体经济增收，激发乡村发展活力。五是科学规划引领，助力长远发展。由乡经发办牵头，结合各村资源禀赋与实际情况，指导各村制定村级集体经济发展规划，明确发展目标、路径与重点任务，为各村集体经济可持续发展提供科学指引。2024年各村集体经济收入较2023年有所增加。同时2025年各村均制定集体经济发展方案，围绕盘活闲置资产资源、因地制宜发展产业等方面制定发展计划，确保集体经济收益实现不断增加。六是严格债务管控，防范财务风险。修订完善《痘姆乡村级债务控制制度》，并组织开展村级财务互查工作，对全乡各村村级债务进行全面核查。经排查，除仙驾村、吴塘村外，其他村均无债务。针对仙驾村和吴塘村负债，指导其制定了化债方案，目前仙驾村186万负债已化解60万，剩余120多万将通过盘活资产资源、发展特色产业，打造“仙驾古村文创街区”等来提高集体经济收入，严控非必要支出，争取政策资金支持和结对帮扶机制等来进行化解。吴塘村184万元负债因基础设施建设形成，计划通过加速青口小学教学楼等闲置资产变现来开源增收，盘活资产偿债；分类处置工程款等来协商重组减债；压缩办公经费，暂停非必要基建项目等来节流控支控债。
8.针对“村级投资监管不到位”问题
一是对全乡村级资金入股的项目进行排查，建立台账，明确责任，确保资金安全。二是成立工作专班，全面理清仙驾村资金入股企业情况，依法追缴入股收益。核实吴塘村投资天女花休闲娱乐项目，督促村与企业合法合作，确保村资产、资源不流失。三是规范实施乡创共享中心项目，加快进度，尽快投入运营，确保项目的社会效益和经济效益。四是化解当前问题。督促指导相关村与入股企业算清账，针对性制定收益收缴措施，根据情况适当调整收益比例，必要时采取司法手段合理维权；通过招商引资，对接衔接资金项目，整合盘活闲置资产；对早期资金入股项目监管到位，跟踪项目资金流，发现有流失苗头，及时收回资金。五是建立村级投资资金的监管机制，并在全乡范围内推广，有效提高乡村干部对投资资金监管能力。
9.针对“衔接资金作用发挥不足”问题
一是盘活资产，寻找合适的商家或企业投资或租赁，确保资产不闲置，重新商定收益比例，保障资金发挥效益。有效推进红星茶厂增收；鞔鼓村创业园已与南北计划旅游开发有限公司签署意向合作发展协议，打造青年旅社项目；求知村白茶车间正在与安徽产投农业科技有限公司洽谈，拟纳入地质文化村研学项目（四宜村镇项目）一并运营管理。二是及时梳理村集体经济投资或租赁合同，督促各村对于不规范合同按照相关规范重新签订。三是加强部门协作，加强衔接资金项目监管力度，强化项目风险研判和要素保障，规范各村合同签订，进一步深入谋划论证申报乡村振兴产业项目，确保产业项目谋得准、能实施、有成效，2025年我乡痘姆乡寿光模式智慧农业产业园建设项目获批衔接资金支持产业发展，项目建成后将有效增加村集体经济收益，同时将飞地带动兄弟乡镇7个村的集体经济收益。
10.针对“乡村人居环境管护有漏洞”问题
一是安排人员对吴塘新村乡村大舞台堆放建筑材料进行清场。二是对上元村自然村整治进行环境治理，举一反三，对其他整治点进行回头看，对发现的问题立即整改到位。三是对鞔鼓村中屋美丽乡村示范点、金山村庄整治点等杂草丛生进行管护除草工作，制定定期清理计划。四是加强已建成项目设施后期运营管护力度。建立健全已建成的人居环境整治项目后续运营管理措施和责任制，杜绝“重建设、轻管护”现象，并加强日常监督检查，确保已建成的项目设施正常运行，发挥实效。
11.针对“耕地保护有不足”问题
一是对存量违法用地逐一进行整改销号，举一反三，加大土地巡查执法力度，对违法建设行为采取“长牙齿”的措施坚决予以制止，2018年以来卫片图斑已经全部整改完成。二是压实耕地恢复工作各村属地责任。督促各村安排专人会同乡专班每天深入图斑现场督促施工，对各村的完成情况实行日通报、周调度，建立巡查台账，并与各村签订耕地保护责任书；另外鼓励各村发动群众参与耕地恢复工作，因村施策选择项目实施模式，确保高质高效完成耕地恢复工作，2024年完成年度变更调查恢复耕地200亩，找回耕地218亩，位于全市前列。三是全力推进撂荒耕地复耕复种工作，坚持“因地制宜、分类复耕、应种尽种”原则，积极稳妥推进撂荒地利用，宜粮则粮、宜经则经，对因基础设施滞后而撂荒的耕地，加大投入力度，尽快改善设施设备，对确无人耕种的支持农村集体经济组织多途径种好用好，结合年度变更调查永久基本农田原地恢复复耕复种27.3亩。四是加大农业产业招商引资力度，目前已引进寿光蔬菜企业，有效解决了孙塝村抛荒地问题。
12.针对“生态环保重视不够”问题
一是深入学习贯彻习近平生态文明思想、学习习近平在全国生态环境保护大会上发表的重要讲话。二是2023年省级环境警示片反馈问题，即痘姆乡污水处理厂门外自然水塘发黑发臭问题已整改销号，并聘请专人对上游沟渠进行常态化清理维护。三是核实痘姆乡集镇生活污水配套管网二期工程的施工进度以及建设过程中发现的问题。三是积极争取2024年度省级水污染防治资金等，推进污水管网二期工程整改。四是常态化开展黑臭水体排查、治理，并建立台账，排查未发现发黑发臭水塘。
13.针对“群众参与权监督权保障不到位”问题
一是建立督促落实机制，加大对各村“四议两公开”制度落实情况的监督力度。二是对各村“四议两公开”制度落实情况开展全面排查，发现问题及时督促整改。三是对反馈的吴塘村2023年自然村庄整治项目，清单显示村民代表大会时间为2023年7月18日，但未找到该会议记录及鞔鼓村创业园四期项目村民代表会议表决内容仅为工程材料检测费用6000元的具体情况进行调查核实，厘清工作责任，并追究相关人员责任。四是建立健全考核机制，将“四议两公开”、小微权力平台落实情况纳入村级绩效考核，细化考核内容，量化考核指标。五是加强对村级相关工作人员的业务培训，组织开展“四议两公开”相关业务知识培训，增强重大项目必须通过“四议两公开”的意识。六是加大监督检查力度，由乡党建办、乡纪委对各村小微权力平台、“四议两公开”落实情况开展日常监督检查，并将检查结果进行通报。
14.针对“低保政策落实有偏差”问题
一是建立定期核查机制。定期对低保对象进行核查，及时掌握其家庭收入、财产和实际生活变化情况，确保对低保对象进行调整的准确性和动态性，自2024年8月以来，全乡提交低保申请35人，通过审核30人，低保审核通过率达85%；提交特困人员申请4人通过审核4人，特困人员通过率达100%，清退不符合政策条件的人员12人，确保在册低保及特困对象都符合政策要求。二是开展专题培训。组织乡村干部、低保经办人员等参加低保政策专题培训，深入学习政策文件，明确政策要求和操作流程，提升政策执行能力和服务水平，累计培训18人次。三是多渠道关注了解困难信息。利用民政、社保、医疗、教育、住房等多部门数据资源，对低收入人员进行预警监测，新增符合条件低保对象30人、特困人员4人，确保困难群众应保尽保。
15.针对“养老保险缴纳工作有短板”问题
一是政策宣传多样化：2024-2025年请上级领导到村宣讲2次，乡召开政策宣传及业务培训会2次，通过朋友圈、微信群等转发宣传册多次，制作宣传短视频5期，浏览量约33万。二是2519名脱交人员是从2010年到2024年15年的脱交数据，2024年6月20日已经分发名单和脱交年度数据到各村，各村截止到2024年7月26日已全部按照名单逐个宣传政策并通知到位，其中遗忘未缴费1298人中2024年度已补缴成功626人，其余人均已宣传并通知到位。三是2024年度缴费水平并非全市最低，只是截止当时统计数据的日期时缴费水平不够高，痘姆乡城乡居民养老保险工作在全市居前列，痘姆乡便民服务中心荣获潜山市2024年度城乡居民养老保险工作“先进集体”称号。痘姆乡鞔鼓村荣获2024年度安庆市城乡居民养老保险发展“优秀奖”。四是袁传福、汪海云2011年保费已于2024年11月21日补缴到账，乡财政所已于2024年11月25日打卡成功各200元。五是今年政策宣传乡村联动，多种宣传方式相结合，效果显著。2025年度应缴费7686人，截至目前已缴费3976人，完成51.73%，人均缴费水平达799元，年缴费1000元以上658人，较2024年度同期明显提高。
16.针对“饮水安全保障不到位”问题
一是对于求知村元丰片供水工程暴露的问题，已于2024年6月13日对管道裸露部位采取包裹等防晒防冻保护措施。对过期的二氧化氯消毒剂已于2024年6月13日清出了制水厂区另行存放，厂家于2024年6月18日拉回处置。二是对于仙驾村双凤等三个村民组高峰期水量不足的问题，已安排痘姆供水站，从求知重新架设一根φ110，长700米主管至仙驾袁屋，确保了直连式增压设备来水充足，通过痘姆供水站管网新增管道直供双凤等3个村民组，解决高峰期水压低问题，目前，设备、管道已完成安装并调试，经现场核实水压水量正常。三是对于吴塘村毛冲分散供水点水泵经常发生故障的问题，已督促吴塘村和潜山双龙水电工程有限公司（农饮管护承包单位）更换提水泵，自2024年7月31日更换水泵后，吴塘毛冲分散供水点运行正常。四是按要求常态化开展农饮工程和农村饮水问题排查、管护，并建立台账。
17.针对“安全责任压得不实”问题
一是深入学习习近平总书记关于统筹发展与安全的重要论述精神，全面提升统筹发展与安全的思想意识和能力水平。二是完善宗教场所和服装加工厂等劳动密集型场所的安全检查制度，加大对全乡宗教场所的安全隐患排查力度和消防安全知识的宣传，提高人员的安全意识；此外政府加强对企业的监管和处罚力度，建立严格的监管制度。三是对吴塘晓渡禅寺安全隐患采取隔离措施，严防安全事故发生。四是谋划五丰河晓渡禅寺段渠坡失稳应急除险项目，并积极对接上级部门筹措资金。五是按要求常态化开展安全隐患排查、整改，并建立台账。
18.针对“主体责任落实有差距”问题
一是组织班子成员集中学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，全面学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，党委班子管党治党的政治责任感不断强化。二是巡察整改以来共召开全面从严治党专题会议2次，研究部署推进党风廉政建设工作，班子成员汇报“一岗双责”情况，责任意识进一步增强。三是已对某工作人员酒驾问题在巡察期间进行风腐同查。举一反三，在此后的所有酒驾醉驾线索中都开展了风腐同查。四是吴塘堤委员会存在财务管理不规范问题已完成整改，成立潜山市痘姆乡吴塘堤水利工程有限公司，由该公司对往来资金进行核算处理，杜绝资金进入个人账户。违规使用烟酒问题已立案了结，给予警告1人，书面检查1人。五是仙驾账外账及烟酒支出问题已开始初核。对违规使用烟酒问题在全乡进行警示教育4次。并举一反三，开展村级财务互查对各村账外账及烟酒支出问题进行重点核查，未发现其他村有账外账及烟酒支出问题。六是由乡党委书记牵头、纪委书记负责及相关同志共同负责起草乡党委2024年落实党风廉政建设责任制情况报告，对照我乡工作具体开展情况，认真梳理，形成最终报告。七是对魏凤飞同志进行批评教育，汪世诚同志向乡党委做深刻检查。八是某工作人员没酒驾谈话笔录与公安询问笔录相矛盾。问题系当事人主观上不想牵扯其他人，在公安询问时没有如实回答，其本人已做出书面说明。九是汪岭水库已向租金拖欠人提起行政诉讼，2025年5月15日潜山市人民法院判决被告涂有勤于本判决生效之日起十五日内向原告潜山市汪岭水库管理所支付租金95333元及逾期付款利息损失【见（2025）皖0882民初2243号潜山市人民法院民事判决书】。
19.针对“监督责任落实不到位”问题
一是巡察以来，结合班子会议、乡村干部会议开展了党纪学习教育和警示教育。二是举一反三，对近期所办的7件线索和案件加强检查督导，严格按程序办事，对规定动作和细节认真检查，强化案件办理的严肃性。经过检查，未发现新的明显办案程序问题。三是汪世诚同志向乡党委做深刻检查。
20.针对“违规发放补助”问题
一是加强警示教育，在相关乡村干部会议上进行了党纪学习教育和警示教育。二是对违规问题进行核查，已完成鞔鼓村违规发放补助问题核查，违规领取的补助和工资4000元已退回村三资账户，对责任人村书记黄少华诫勉谈话。三是追缴应该收回的违规补助，进行问责。收缴孙塝村违规发放的选举工资，并对责任人孙郝权进行了诫勉谈话。四是义丰村党支部书记违规领取补助4200元已退回，并对吴塘村党总支书记王武责令检查。五是经发办于4月份对全乡各村进行一次财务审查，着重对违规发放补贴等问题进行梳理，未发现新增问题。
21.针对“套取截留资金”问题
一是对问题线索立案审查。对孙塝村套取农业奖补资金线索已立案了结，对责任人胡晓毛警告处分。二是对私自截留农户青苗补偿费1000元完成核查，此1000元为施工公司给予孙塝村的协调费，农户孙某某对此无异议。三是加强警示教育，在相关会议上进行党纪学习教育和警示教育。四是2025年4月份经发办对全乡近5年奖补项目进行了一次梳理，未发现新增问题。
22.针对“会议费列支公务接待费”问题
一是加大财务管理制度学习力度，系统学习《财务管理制度汇编》（潜山市国库集中支付中心2022年6月），吃透把准财务管理制度相关文件精神，严格财务管理制度执行。二是加强内控管理，规范报账程序，对材料不齐全的一律不允许报销。三是认真学习习近平总书记关于“过紧日子”的重要讲话精神，深入学习习近平总书记关于厉行节约、反对浪费的重要指示精神，坚持“过紧日子”，持续抓好精文减会，减少一般性会议，不开不必要的会议，从源头压缩会议费等三公经费支出。
23.针对“红色教育活动不规范”问题
一是乡党建办、纪委组织开展对2024年度各村、各单位红色教育活动的自查自纠，未发现相关问题。二是已研究制定红色教育活动报备制度，加强对各党组织开展红色教育活动的时间、人员、经费和线路等事前审核把关，严防再次发生违规违纪问题。三是在相关会议上开展党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育和警示教育。四是已完成具体问题核查，红星村相关人员已将违规报销梅山湖景区费用退至村三资账户。五是对红星村党委书记储昭敏同志责令检查。
24.针对“制度执行督促不力”问题
一是提高认识，高度重视，把财务管理放在密切党群、干群关系、维护社会稳定、保障村民权益的高度来认识，加强监督检查。二是定期组织村干部和相关管理人员参加财务制度和法律法规培训，不断提升专业知识和管理水平，力求乡村干部包括村监委会成员对各项财务制度了然于心，确保各项制度执行到位。三是专题开展《关于进一步规范村级费用支出管理的通知》等制度文件的学习，在报账环节严格把控，手续不全、超范围、超标准的支出一律不予支付。四是结合实际，修订完善相关管理制度。
25.针对“‘三资’监管不到位”问题
一是高度重视“三资”监管工作，强化村监委会、包村乡干及“三资”代理服务中心监管责任，加大工作协同力度，形成监督合力。二是建立互审制度并常态化开展。每年度组织人员开展一次六个村的财务互审，互审结果纳入对村年度考核指标，对发现的问题及时督促改正，涉及违规违纪问题，及时移交乡纪委。三是对巡察组指出的具体问题，再进行深入了解，查找原因，防止此类问题再次发生。
26.针对“集体经济组织财务指导监管乏力”问题
一是对巡察组指出的具体问题进行了进一步核实，并责成吴塘村及孙榜村进行整改，将相关款项由村委会账户归还至合作社账户。二是2月18-20日组织人员下到6个村开展了村级财务制度的学习讨论会，通过面对面的学习讨论，强化了村干的财务管理意识，加深了对各条款的认识和理解。三是便民服务中心已设立村集体经济组织财务审核岗，明确了报账流程。四是组织六个村报账员开展了一次财务互审，通过安排各村交叉互查的方式对村级财务制度执行、收支合规性等进行重点核查，互查发现村委和合作社账务分设不彻底，存在混收混支现象，鞔鼓村林场租金1500元转入村委账，孙塝村如意家具厂投资红利20000元转入村委账，已要求整改将经营性收入转入合作社账户，进一步加强对财务分设工作的培训学习，提高认识，细化、明确村委会和村合作社账目核算内容。
27.针对“对群众诉求重视不够”问题
一是针对群众反馈投诉一路段路面太窄和塌陷问题，反映道路为吴汪路，今年，该路段已获批衔接资金支持进行拓宽提升，项目实施将有效解决该路段群众出行问题，目前项目正在组织实施；仙驾村塘堰杂草丛生问题未及时有效解决被《民声呼应》通报，在收到通报后乡责令该村及时进行了清理，目前该塘能正常蓄水确保农田灌溉，同时，该案例反映的是干部作风问题，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，对仙驾村党总支书记孙爱华责令检查。二是对2023年以来12345平台群众诉求进行了一次大起底排查，近三年来共接受12345平台反馈事项333件，办结333件，办结率为100%。对当前办理结果群众回复不满意的诉求再次进行核实、沟通、处理，2025年度7件不满意件中，3件是关于别人在自家大门前葬坟的问题，属同一问题重复投诉3次，乡村多次组织双方进行面对面协商沟通，现葬坟已重新选址，问题已解决；1件反映组内集体资金为个人保管问题，结合市关于组财村管的相关要求予以落实，目前各村已开设银行账户，将对各组资金进行清理并纳入银行账户统一管理和使用，当事人认可；1件反映自家发放的土地承包经营权证面积不准确问题，村与当事人共同查看原始资料，确认了面积，问题已解决；2件反映的是项目用地补偿问题，与反映人当面沟通，宣传安徽省当前征地相关政策，当事人认可。三是完善民声呼应处理机制。明确由党委副书记、分管政法委员牵头办理，对疑难复杂问题，乡信访联席会议召集班子成员、分管同志及所涉村居共同研究解决，专人负责平台回复并跟踪办理满意度。
28.针对“专项整治开展成效不显”问题
一是加强政治学习，提高思想认识，扎实工作作风。在相关会议上进行党纪学习教育和警示教育。二是逐步完善专项整治台账。各分管领导已就28项专项整治问题建立台账。台账由各职能办公室存档备查。三是汪世诚同志向乡党委做深刻检查。
29.针对“财务资料不完整”问题
一是针对巡察组发现的问题，立即整改，会同相关部门搜集缺失的会计资料，保证会计资料完整反映出经济行为，同时，以点带面开展全面自查自纠。二是强化责任意识，加强学习，提升专业审核技能。三是完善财务管理制度，进一步细化财务收支管理环节，明确责任，严把财务审核关。四是健全内控体系，加强内控意识，优化内控环境，定期开展内部监督审计，强化内部监管。
30.针对“办公用品管理有漏洞”问题
一是对采购的办公用茶、电脑、打印机等办公用品进行核实。二是进一步完善内控制度，严格财务规范化管理。加强对采购前中后全流程管控，严格按照采购目录在网上商城购买办公用品。三是加强办公用品采购计划性管理，编制采购预算，避免无计划采购。四是加强入库办公用品管理，做好办公用品领用登记，减少办公用品制度性浪费。五是强化监督，确保制度得到有效落实和执行，不给违规操作留下死角。六是强化宣传教育，让厉行节约成为风尚。
31.针对“工程发包不合规”问题
一是组织专班对孙塝村2020年中心路硬化工程196000元，直接发包给个人。2021年仙驾村股份经济合作社借用某建设公司资质承揽2021年痘姆乡灾毁公路（仙驾村）工程两个事件进行核实调查并厘清相关责任。二是组织乡村相关人员对相关招投标法律法规和《安庆市乡镇限额以下工程建设项目发包活动暂行规定（试行）》进行学习。三是进一步强化《安庆市乡镇限额以下工程建设项目发包活动暂行规定（试行）》的执行落实，严格执行乡村工程项目发包报备制度，加强发包行为活动监管力度。四是在全乡范围内开展类似工程问题排查，举一反三，并加强日常监管检查，确保项目发包合规。
32.针对“工程变更把控不力”问题
一是加强制度学习。组织对《潜山市政府性投资项目工程变更管理暂行办法》等文件制度规定开展学习，提升规范实施项目的能力。二是强化项目谋划。坚持“统筹兼顾、突出重点、集中力量办大事”原则，克服项目散小问题、防止“撒胡椒面”，遴选规划选址、用地、环评等前期手续完备、带动性强的项目，组织第三方编制年度计划。三是强化问题整改。一方面组织开展核查。对痘姆乡对黑河小流域综合治理工程项目建设情况进行核实，分析原因，进行整改。另一方面开展全面摸底排查。举一反三，组织对乡内其他工程内项目的谋划申报、审查审核、组织实施、工程变更、验收审计等环节进行全面系统的排查，对发现的问题及时整改。四是强化项目监管。对项目谋划、项目实施效益等情况开展专题调研，积极开展工程项目监督检查，对发现的问题及时指出，限期整改，规范乡村项目实施程序。五是举一反三，对2017年以来乡内实施的农田水利“最后一公里”项目资料进行检查整改，并及时整理归档。
33.针对“在建工程现场管理不到位”问题
一是已完成对痘姆乡红星村和美乡村精品示范村建设-“宜居陶乡”村庄提升项目（EPC）工程项目部堆放杂物清场。二是针对现场未见项目经理、监理等关键岗位问题，乡项目专班对相关责任人进行了约谈并对照合同约定进行了经济处罚。三是针对求知人居环境整治项目安全意识不到位问题，对相关责任人进行了约谈。四是乡经发办会同执法队、平安办对在建项目进行现场督查，发现痘姆乡求知村人居环境整治提升项目现场，发现监理日志未及时更新完善，责令监理单位要严格按照合同履行监理职责，同步完善监理日志；发现安徽求知地质文化研学游项目现场存在临边洞口平立面防护不到位，违规使用插排等安全管理不到位现象，责令施工单位要确保洞口平立面防护到位，加强工程质量、安全管理保障，责令监理单位要关注工程质量、安全等方面的问题，即刻采取措施进行整改。
34.针对“工程验收不严谨”问题
一是完成了对求知村和仙驾村2021年道路水毁修复工程以及吴塘村2022年义丰河中段整修工程验收环节的复盘核查，完善补齐了相关验收资料。二是组织人员相继到各村开展了业务指导和培训。三是成立了各项目专班，加强了项目推进规范和进度。四是对工程验收环节进行全面复盘自查发现2023年求知村道路水毁，虽然按程序推进验收，但缺少验收签字，及时进行了完善。
35.针对“工程款结算把关不严”问题
一是针对黑河小流域综合治理工程整改：（1）审计局审计反馈的问题，已出具《潜山市痘姆乡人民政府关于潜山市痘姆乡黑河小流域综合治理工程竣工结算审计意见整改情况的报告》（痘政字〔2024〕4号），已销号。（2）多计251563元工程款为人行桥金属杆工程量多计，K1+750-K4+050段部分工程量重复计取，聘请的第三方结算审核单位审核中也未发现，现资金已追回。（3）安全文明措施费116166.26元缺少安全台账资料，经建设单位和监理单位的核实，施工方在施工围挡建设、安全标示牌购买等方面安全措施到位，对施工方提供的票据进行核实，与事实相符。（4）40余万元工程量缺少基础资料主要包括三个方面：①合同外新增6座拦水堰等，金额为19.11万元；②缺少部分种植树的验收资料，金额为1.28万元；③新增仿木桩，仅有松木桩的施工记录，缺少签证验收资料；现已组织建设单位、监理单位现场勘察、计量，40余万元工程量属实，签署工程量签证单。（5）工程竣工验收后，我们聘请第三方安徽皖国建设项目管理公司对项目进行结算审核，该公司存在履职不到位问题，聘请的项目监理公司安徽天书建设项目管理有限公司对监理职责也存在履职不到位问题，经2025年5月23日领导班子会议研究决定，暂停一年内与该项目第三方结算审核单位安徽皖国建设项目管理公司及责任人汪强业务合作，暂停一年内与该项目监理公司安徽天书建设项目管理有限公司及责任人王维业务合作。（6）责令黑河项目负责人方晶向乡党委作出深刻检查。二是红星村挖机工程款问题：2022年8月因长期干旱导致河道、沟渠干涸急需清淤，村未经会议研究，临时调用金长海挖机负责应急抗旱的所有清淤工作，由储昭敏负责总调度，各片包片村干负责各片内清淤施工，其中大河由储红刚负责，叶家楼河、叶新屋河由方锐负责，排灌站由储方圣负责，属真实情况。对红星村党总支书记储昭敏责令检查。三是仙驾村危房拆除施工费问题，经初步审核，涉嫌违规套取资金账外支出，已纳入巡察移交线索一并调查处理。
36.针对“党委把方向、管大局作用发挥不够”问题
一是截至5月12日，党委会议中审议“三重一大”事项的会议6次，审议事项7条，党委研究决定政府“三重一大”事项的比例达到100%，规范了重大项目决策的流程，强化了党委统揽作用。二是规范会议记录，会前明确会议的主要议题，并明确专人负责党委会议记录，明确记录要求，确保记录规范。
37.针对“民主集中制执行不到位”问题
一是专题学习中央、省市关于民主集中制相关会议和文件精神。二是强化领导干部民主集中制意识，严格执行“三重一大”决策制度，加强班子成员之间的沟通、协调，做到重大事项、重大支出集体决议，切实增强决策的民主性和科学性。三是严格落实主要负责人末位表态制，待其他班子成员发言完毕后作总结发言。
38.针对“村级党组织领导能力弱化”问题
一是下发《中国共产党农村基层组织工作条例》至各基层党支部，各党支部结合支委会开展集中学习，进一步提高科学决策水平。二是乡党建办联合乡纪委对2024年以来各村“四议两公开”制度落实情况开展全面检查，发现问题后建立问题整改台账。三是已召开村级业务培训会，集中学习《中国共产党农村基层组织工作条例》，并对“四议两公开”具体工作流程进行业务培训，强化村干部在实际操作过程中更加科学、合理。四是下发村委会及支委会研究工作事项供各村对照执行。五是巡察反馈以来，乡党建办对各村支委会及村委会进行检查，在重大事项决策过程中均严格落实“四议两公开”制度。六是对吴塘村党总支书记王武、红星村党总支书记储昭敏、仙驾村党总支书记孙爱华责令检查；对求知村党总支书记郑志军、鞔鼓村党支部书记黄少华进行批评教育。
39.针对“‘三会一课’制度落实不到位”问题
一是及时组织学习《关于进一步规范组织生活制度提升组织生活质效的通知》文件精神，提高基层党组织相关负责人的思想认识。二是对反馈的机关党支部、西岭党支部、吴塘村总支、鞔鼓党支部及义丰党支部“三会一课”制度落实不到位情况开展调查核实，厘清工作责任，并追究相关人员责任。三是完善党委班子成员联系点制度，负责督导联系党支部规范开展党的组织生活，提升“三会一课”质量。四是加强监督检查，乡党建办每季度对基层党组织“三会一课”及组织生活会落实情况进行督查，对在党统内录入组织生活信息情况进行梳理通报，对未及时召开“三会一课”及信息录入不及时的督促整改。五是强化考核结果运用，将“三会一课”工作执行情况纳入考核内容，确保将“三会一课”落到实处。
40.针对“组织生活会开展不规范”问题
一是各基层党支部已通过支委会、党员大会等集中学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等，思想认识进一步提高，组织生活进一步规范。二是截至目前每季度均召开党建工作例会，会上对基层党建相关工作，如“三会一课”、主题党日、党员发展、民主评议党员等基础性工作进行业务培训。三是对下设党支部2024年组织生活会召开情况进行督查，均按规定召开组织生活会，并对党员进行了民主评议。四是对吴塘村党总支书记王武、红星村党总支书记储昭敏责令检查；对大塘村支部书记储红刚、跃进村支部书记方锐、机关支部书记谢倩、吴塘村新村党支部书记韩月琴、仙驾村党总支同德支部书记葛海华进行批评教育。
41.针对“干部队伍建设有不足”问题
一是严格落实公务员日常考核办法，每季度督促填写公务员制度考核登记表，及时将日常工作开展情况进行总结梳理，查找不足，及时改正，全面提升工作能力与水平。二是召开党委会议集中学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，熟悉掌握干部选拔任用相关条件，在选人用人过程中精准对照执行。三是召开党委会会议集中学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，强化班子成员对干部任免相关工作的认识，促使选人用人更加精准科学。四是2024年度在公务员考核过程中，制定考核办法，严格落实民主测评，强化考核结果运用。五是在2025年选派一名公务员任二级机构负责人过程中，严格落实考察相关流程，开展民主推荐、谈话等，确保选人用人规范。六是加强年经同志培养。完善了干部包村联系机制，每村除由班子成员担任点长外，安排一至两名年轻同志担任副点长，参与负责所包村内的项目实施与推进，对在建四宜项目、衔接资金产业项目等重大项目成立了工作专班，专班抽调了年轻同志参加，增强年轻干部的实践经验。
42.针对“村两委班子建设有短板”问题
一是建立并完善村级后备力量台账，每村已确定两名后备力量，明确帮带导师，其中两名后备力量在村跟班学习，业务能力进一步得到提升。二是完善村党组织书记后备力量储备，通过组织党建指导员与村“两委”成员、党员代表、村民代表等开展谈心谈话，全面了解村级班子建设，每个村成功储备2名村党组织书记后备力量。三是2025年1月27日召开党委会议研究村干部报酬管理办法，并印发《痘姆乡2024年度村干部报酬管理办法》，完善报酬保障机制，将村集体经济激励专项奖励与村干部报酬挂钩，提高村干部工作积极性。四是已调整仙驾村“两委”分工，由支委委员金林华担任纪检委员。五是根据《中国共产党基层组织选举工作条例》规定，2023年12月13日，乡党委任命吴塘村胡磊为党总支副书记，已补齐支委成员。六是2021年村级换届时，仙驾村情况特殊，对符合条件的党员一一沟通后，没有合适的支委候选人，储彦超当时是组织部选派的党建指导员，党组织关系在仙驾村，被推选为候选人，在选举过程中成功选上为支委。后随着驻村工作队力量加强，年轻后备干部补充到村，村级有充足力量可以正常开展工作。储彦超时任乡党政办主任，工作任务较重，根据乡党委统一安排，不参与村级具体决策事务。七是孙塝村2023年11月与寿光健鑫园公司签订投资意向，2024年3月确认投资孙塝村，该项目正在建设运营，目前已种植6万株瓜果苗。2025年痘姆乡获批衔接资金项目建设寿光模式产业园，选址孙塝村，目前项目已招标，建成后将有效带动村集体经济和村民增收。
43.针对“巡察整改重视不够”问题
一是组织班子成员集中学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神和《中国共产党巡视工作条例》，进一步强化班子成员对巡视巡察工作重要性的认识。二是针对本次巡察整改工作，召开了巡察反馈问题整改专题会议，成立痘姆乡巡察整改工作领导小组，乡党委政府主要负责同志任组长，副书记任常务副组长，其他班子成员任副组长，相关二级机构负责人任成员，进一步压紧压实整改责任；针对每个具体问题，逐条逐项分析研判，制定整改措施、明确整改责任人和整改时限。三是党委多次召开专题会议，对反馈的44个问题逐条把关并推进整改。四是重视村级反馈问题整改。乡党委组织召开村级巡察反馈问题整改专题会议，乡全体班子成员、各村党组织书记、村级具体业务人员参加会议，会上对各村具体问题逐条进行通报并进行集中分析研判；各村包村点长对村级巡察反馈问题整改定期指导，提出整改意见，督促抓好落实；乡党建办每月调度村级问题整改，对整改成效不明显、不具体的村及时反馈，共同抓好落实。五是对2018年安庆市委第十八专项巡察重视不够问题，乡党委书记许一村同志在党委会上代表乡党委政府班子做出检查，并就如何做好下一步巡察整改工作提出明确的工作举措。针对仙驾村问题对党总支书记孙爱华责令检查。
44.针对“整改举措不实成效不显”问题
一是关于鞔鼓村问题，经调查了解，专项工作已整改，老人存折及时交由其亲友管理。二是已制定并完善四议两公开制度，下发至各基层党支部对照执行。
三、健全长效机制，持续巩固深化巡察整改成果
一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动我乡各项工作上新水平、出新成果。
四、监督反映渠道
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0556-8261801；
邮寄地址：潜山市痘姆乡红星村马头街痘姆乡人民政府;
电子邮箱：467479611@qq.com。
中共潜山市痘姆乡委员会
2025年5月23日
