根据市委统一部署，2024年7月15日至2024年8月25日，市委第一巡察组对我单位开展了巡察。2024年11月14日，市委巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况通报如下。
一、强化组织领导，确保整改取得成效
（一）深化思想认识，加强组织领导。巡察反馈意见指出的问题，实事求是、切中要害，提出的要求，针对性强、指导性强，我们诚恳接受、照单全收。第一时间召开党委会议，专题学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，传达学习中央和省委、市委关于巡视巡察工作的部署要求，深刻认识巡察整改是践行“两个维护”的具体行动，是推动全面从严治党向纵深发展的有效抓手。认真贯彻落实市委第一巡察组对整改工作的要求，坚决抓好巡察反馈问题的整改，明白巡察问题整改是一项全面的、系统的工程，需要群策群力，不可相互推诿，要做到思想上重视，行动上有力。
（二）健全工作机制，层层压实责任。成立了由乡党委书记任组长的巡察整改工作领导小组。按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，立行立改，即行即改，将任务分解细化，明确时间节点、具体整改措施、责任领导和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。领导小组下设由乡党委副书记负责的工作专班，具体负责巡察整改的日常工作。制定印发了《五庙乡党委关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确了整改任务、责任领导、责任部门、整改措施、整改时限，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协同抓、责任部门合力抓的工作格局，确保了巡察整改工作有力有序推进。
（三）强化政治担当，加强成果运用。坚持把巡察整改作为当前重大政治任务，把抓好巡察整改作为对党忠诚的重要检验。坚持把全面落实问题整改与重点领域问题专项整治结合起来，举一反三深入改，建章立制持久改，强化巡察整改成果运用，做到以制度管人、管权、管事，持续巩固深化巡察整改工作成效，不断构建常态长效机制。对拒不整改、敷衍整改、虚假整改，严肃追责问责，切实把巡察整改的成效转化为风清气正、干事创业的政治生态，真正以良好的精神状态、有力有效的举措推动我乡工作高质量发展。
二、坚持问题导向，逐个落实整改任务
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省委、市委重大决策部署情况
1.针对“第一议题”制度执行不到位问题。
一是核实情况，自查自纠，常态化坚持落实“第一议题”制度，规范做好记录。2024年以来召开党委（扩大）会议25次，均严格落实“第一议题”制度。其中，学习习近平总书记重要指示批示精神16次。
二是邀请专家学者来乡开展理论宣讲，提升理论学习质效。2024年9月27日，邀请时任市宣讲团成员、市发展改革委主任江叶明主任到五庙开展学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲。2024年11月27日，邀请市宣讲团成员、市委史志室主任徐小进同志来五庙乡开展习近平总书记考察安徽精神宣讲。围绕“学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神”“习近平总书记在安徽考察时的重要讲话精神”等主题开展学习研讨。
三是制定了党委理论学习中心组2025年学习计划，突出政治引领，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神及党中央决策部署作为“第一议题”，确保每次党委会、理论学习中心组学习会等会议首个议程都落实到政治理论学习，及时全面学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神。
四是举一反三，结合基层党建调度会等对村级党组织“第一议题”执行情况进行监督，巡察反馈以来，各村均较好执行了“第一议题”制度。
2.针对理论学习不深不透问题。
一是结合巡察反馈意见，开展举一反三排查，开展理论学习回头看，针对存在的问题制定整改措施。
二是2024年度，通过召开专题会议、理论学习中心组会议、邀请专家、学者授课等形式传达学习党的二十届三中全会精神及党中央和上级决策部署。其中中心组开展集中学习15次，理论宣讲和微宣讲活动达百余次。
三是围绕“学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神”“习近平总书记在安徽考察时的重要讲话精神”等主题开展学习研讨，解放思想，以钉钉子的精神抓好改革落实。
四是制定了2025年度党委中心组理论学习计划，结合党委政府中心工作，开展研讨和交流。其中，2025年3月10日集中学习研讨中央农村工作会议精神，2025年4月3日集中开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育研讨，4月29日集中开展意识形态专题学习研讨。
五是巡察以来，开展了1次青年干部上讲台活动，邀请市宣讲团成员来乡宣讲2次，党委扩大会议集中学习研讨4次。
3.针对意识形态工作贯彻落实不够，没有纳入年初的党建工作要点和年度党建工作总结问题。
一是结合巡察反馈意见，通过学习和研讨，提升对意识形态工作重要性的认识。对部分班子成员在民主生活会、年终述责述廉报告中缺失意识形态内容提出批评教育，全体班子成员政治站位明显提升。2025年3月7日召开2024年度民主生活会，所有班子成员的发言材料均涉及意识形态工作。
二是乡党委落实意识形态工作责任制，加强了意识形态工作组织领导和监督检查。
三是乡党委将意识形态工作纳入党建工作要点和年度工作总结、纳入干部队伍建设考核、纳入村级和乡直单位年度绩效考核内容，落实“七个纳入”内容。
四是经排查，我乡邪教人员总计4人（其中MTH1人），经过精准施策，深入了解其入教背景与心理诉求，组建专业的帮教团队，从思想教育、心理疏导、生活帮扶等多维度入手，逐步引导他们认清邪教本质与危害，重新树立正确的世界观、人生观与价值观。目前，2名邪教人员已转化，另有2人离家出走，虽难以联系，但一直在积极跟踪对接。2025年5月9日，组织开展“崇尚科学、反对邪教”夜话宣传活动。
五是巡察以来，我乡意识形态工作得到有效贯彻落实。
4.针对破解发展难题用力不足问题。
一是针对巡察反馈意见，结合我乡当前实际，认真思考、谋划，统筹推进解决发展难题。
二是制定了五庙茶产业高质量发展工作方案和具体举措，并加以实施推进。
三是成立了潜山市隆图茶业有限公司，该公司注册资本8000万元，已实缴资金100万元，公司章程、公司架构全部形成，直接带动五妙香茶业公司、香炉峰茶叶公司、千翮茶叶公司等25家茶企。2023年底该公司与“小胖墩”等网红团队直播带货销售茶叶，销售额达40万元。2024年该茶叶龙头企业销售额已超1000万元，带动效益明显。
四是成功承办潜山市2024年天柱剑毫茶旅文化节系列活动，举办潜山市首届天柱剑毫开园节，五庙茶企在天柱剑毫珍品甄选斗茶赛、手工制茶赛、采茶比赛中收获颇丰，天柱剑毫品牌影响力进一步提升。2025年市茶旅文化节暨第四届天柱剑毫茶斗赛在塔畈乡举行，五庙乡组织的采茶选手包揽前三名，参赛的制茶选手荣获制茶大师、制茶能手称号，五庙乡送选的天柱剑毫茶在珍品甄选中也取得较好的名次。
五是2024年12月我乡新增限上企业2家（餐饮），“四上”企业达到7家，超过同类乡镇。拟于2025年申报规上工业企业1家，培育限上企业2家（妙山商贸、胡八万茶叶），拟于2025年申报限上商贸企业2家。巡察以来，由乡经发办牵头，认真开展走访活动，询问茶企在发展中需要政府解决的问题以及摸排了新营业超市、电商、老茶叶作坊等经营主体的营销情况，为深入发展破题。
六是争取实施姜茶相伴、银剑茶叶等项目，开发袋包茶、茶酒等系列产业，提升茶产业附加值。
七是巡察以来，五庙乡茶知名度和销售单价均有所提升，市内王河、黄泥、油坝等及市外散客来五庙购茶明显增多。
5.针对农文旅融合发展不高问题。
一是针对反馈的问题，结合我乡农文旅资源优势，强化举措，推动农文旅融合发展。
二是五庙创意茶谷和醉美银杏谷项目已委托中规院开展设计工作，目前正在编制施工图。
三是五庙精品红色旅游线路吴桥至八斗段、新建至新田段白改黑拓宽项目，全长6.6公里，于2024年12月25日开标，中标单位是安徽远成建设工程有限公司，目前正在进行边沟、挡土墙和涵管施工。
四是潜山市红色文化传承中心（一期）项目建设主体已建成，正在进行装修和附属配套工程施工。
五是2023年12月8日，北京大学、中规院和潜山市在五庙成功举办首届吾土沙龙；2024年9月20日举办第二期吾土沙龙；11月1日至3日，第五届北京·潜山两地论坛将在五庙举办，有效提升了五庙的知名度、美誉度，促进了“农旅、文旅、红旅”融合发展和经济发展。
六是抢抓大黄山建设战略机遇，按照“农旅、文旅、红旅”深度融合发展思路，充分开发研学游、文旅游等旅游线路（一日游上午：烈士陵园——五庙党小组——皖西第一专员公署——皖西支队医院旧址——皖西支队被服厂；中午：恰同学少年民宿；下午：妙山茶厂。二日游第一日上午：皖西第一专员公署——皖西支队被服厂——皖西支队医院——八斗起义旧址—烈士陵园。下午：妙山茶厂、恰同学少年民宿；第二日上午：五庙党小组——千年银杏——吾土乡村工作站；下午：听弹腔，看茶谷），该路线已同相关旅游团体合作，全年累计接待游客2万人，致力将五庙打造成传统建筑、传统文化保护利用的网红打卡点。
七是巡察以来，通过多方努力，我乡农文旅产业得到有效融合发展。
6.针对发展壮大村集体经济谋划有欠缺问题。
一是吴桥标准化茶厂原出租给大旺刷业公司，2024年2月，该公司经营不善，提出不再租赁厂房，已成功重新对外招租（图悠竹业），已签订合同，第一年租金2万元（另外3万元用于堆料场建设），第二年起每年租金5万元。2025年2月12日正式开工，带动就业40人。新建村于2025年2月19日将老村部5间门面出租给安徽远成建设工程有限公司做项目部，年租金6000元，于2025年3月1日签订合同。
二是新田村入股亿瑞建筑集团有限公司20万元，现已进入法院执行阶段；程冲村入股银剑茶叶公司已于2024年11月将收益76000元缴入程冲合作社账户；吴桥村入股原大旺刷业公司已委托安徽天柱律师事务所发放律师函催缴资产收益及本金，乡村多次上门催缴，2025年2月12日与公司负责人会商，共同签订了还款计划表。乡纪委对新田村主要负责同志进行约谈，责令新田村向党委政府作出书面检查。
三是针对山区小乡，车间和门面房对外出租收益普遍较低的实际情况，积极督促吴桥村农副产品加工中心项目腾笼换鸟或续签合同，尽力提升项目效益；保持新田村扶贫车间（门面房）项目收益稳定。
四是针对项目安排不精准问题，学习领会《潜山市2025年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库动态调整暨衔接资金项目计划编制工作方案》文件精神，提升项目谋划和申报实施的精准度。
五是新田村茶园已除草，加大管护力度，督促其他茶园维护。对全乡村集体茶山杂草问题进行举一反三排查，目前摸排出吴桥村集体茶山存在杂草情况，已组织清理。
六是举一反三，对全乡2016年以来的35个扶贫资产进行“回头看”，发现新田村食用菌项目存在收益收缴不及时等问题，要求加大力度收缴。目前，新田村食用菌种植基地项目2024年实现收益2.5万元。
七是建章立制，建立闲置资产快速盘活处理、资产收益及时收缴、精准及时评估可能出现的风险等制度，并在今后工作中严格执行。
7.针对债务化解仍有压力问题。
一是针对反馈的债务化解问题，主要是脱贫攻坚期基础设施投入多造成的，在今后的工作中涉及财政投入的集体商议、将量力而行。
二是2024年12月份村级化解债务共计17.5万元，其中杨畈村化解10万元、吴桥村化解2.6万元、红光村化解4.9万元。目前已经建立了债务计划表。2025年4月杨畈村新化解债务4.8万元、红光村新化解债务9.5万元。
三是经过摸排发现程冲村无账外债务，新田村存在账外账务6500元和新建村存在账外账务267833元。目前新田村账外债务6500元已结清，新建村账外债务已制定还款计划。
四是巡察以来，我乡债务化解取得阶段性成效，也未新增债务。
8.针对监管不够有力，安全生产事故仍有发生问题。
一是针对反馈的安全生产存在的问题，将加强宣传、排查、整治。
二是2024年10月份制定《五庙乡安全生产“拉网式”排查整治工作方案》开展一次安全生产大检查，对杨畈群租房、五庙加油站、中小服装厂、接送学生超载等问题开展排查整治，建立台账，经排查，发现安全隐患10余条，目前已全部整改结束。
三是2024年11月中旬，五庙中心小学开展乘车安全家访活动，逐一深入学生家庭，详细询问家长对社会车辆安全设施、司机驾驶习惯等方面的了解情况，提醒家长督促孩子安全乘车。11月28日，邀请水吼派出所对五庙乡接送学生车辆超载情况进行抽查，排除安全隐患。
四是2024年12月份开展烟花爆竹经营专项检查，对辖区内35个烟花爆竹经营店全覆盖检查，发现隐患8个，已完成整改8个。今年新申报烟花爆竹经营许可证28家（原35家中34家今年证件到期），第三方专业公司现场核查符合条件，已全部办证。
五是根据上级要求，在乡党委扩大会议上专题汇报安全生产工作，按照“三管三必须”要求，制定《五庙乡今冬明春安全生产大检查工作方案》，进一步压实责任，形成齐抓共管工作格局。
六是巡察以来，我乡安全生产形势总体平稳。
9.针对地质灾害点整改不到位问题。
一是经核查，反馈的地质灾害隐患点2处为杨畈村王业发、王业栋、王学泽等3户。目前该3户均在五庙街有安全住房，地灾点房屋常年无人居住，其中有2户前期已对接其他政策补助。因群众意愿与当前政策有冲突，目前乡村正在积极协调解决。
二是举一反三，乡政府已组织对全乡地灾隐患点进行全面摸排，目前共摸排发现5处（含以上现有2处，剩余3处不需搬迁，只需治理）地灾隐患点。
三是因当前不在政策申报期，待进入政策申报期时，积极做好群众工作，向市资规局对接相关项目，尽快消除地灾安全隐患。
四是巡察以来，经多次与市资规局对接争取，市资规局已安排安庆市326地质队对2024年我乡新增的3处地灾点先行编制项目设计方案，下一步按程序申报地灾点工程治理（排危除险）项目。
10.针对企业违规占地屡禁不止、农村违建现象依然存在问题。
一是据核实，潜山五妙香茶业发展有限公司用地已办理农用地备案手续，备案号为：设农备（五庙）2020年002号；新建村木托盘厂建设项目补办了用地和供地手续，集体建设用地批准文号为宜政地〔2022〕22号；潜山市介文家庭农场办理了设施农用地备案手续，备案号为设农备（五庙）2020年004号。乡加油站旁是建材经营者程某租用杨畈村王桥组村民的一处建设用地用作建材堆场，该经营户有经营手续，乡村已要求该户规范材料堆放，并设置围墙遮挡，不能对群众造成不良影响。农贸市场乱搭乱建现场已整治。
二是针对前期发现的问题，乡党委书记对分管领导进行了一次谈心谈话，要求加强管理，乡纪委对自规所负责人进行了约谈，要求职能部门发挥作用。
三是针对我乡农村违建情况，组织各村进行全面摸排，截至目前已摸排出7处违章建筑，已组织拆除7处。
四是针对农村违建和私搭乱建等问题，我乡及时出台了管理办法，现结合机构改革已经组建成立了综合执法队，加强动态巡查，进一步规范农村建房管理审批工作。
11.针对推进重点工程建设不力问题。
一是针对马嘶岩水库无法开工问题，经五庙乡党委扩大会议研究讨论，已经明确五庙乡水库建设选址等相关意见建议，且将我乡意见报告至市水利局，目前正在等市水利局回复。水利局对该项目进行立项批复并提供资金支持，我乡将积极配合进行水库建设。
二是组建由政法委员牵头，纪委书记、副乡长参与的工作专班，2025年1月8日与当事人进行了专门的沟通，当事人书面写下了相关诉求；安排天柱律师事务所张律师及乡法律顾问按照相关法规走司法程序，各项工作正在积极推进中。
三是杨畈村上下边路路面硬化工程（左湾路），已通过农村公益事业财政奖补项目资金硬化到位。该项目村于11月初已经向乡纪委汇报，14.46万元资金因社会矛盾被收回，纪委同施工方、原村委主任、实际实施方进行沟通，该段路涉及矛盾已经有六年，同施工方达成初步意见，于2024年底开展预审计，预审计结果各方均认可。乡党委书记对原分管道路工程领导进行谈心谈话，要求杨畈村原村委会主任做深刻检讨。
四是开展举一反三，对乡内的9个工程扫尾情况进行核实，发现问题2个，解决2个（吾土二期工程部分水电设计资金未及时拨付。经核实，涉及资金12.5万元，现已及时同乡村振兴公司对接，完善报账材料，将资金拨付至实施单位；五庙乡新田村标准化卫生室新建工程项目较为滞后，选址等前期工作未落实。经乡村共同协调并积极对接市直有关部门，将卫生室选址地块进行报批，同步启动招投标程序，倒排工期，按照节点推进工程进度，目前工程已完工）。
五是巡察以来，成立五庙乡政府投资项目谋划、推进、监管、验收工作专班，规范项目全过程管理。
12.针对违约金追缴不到位问题。
一是经多次发函、电话、微信、约谈等方式沟通对接，“姜茶相伴”第一次设备招标供货商及其担保公司未将履约保证金缴至五庙乡政府账户。
二是五庙乡就“姜茶相伴”项目第一次设备招标履约保证金问题已委托潜山天柱律师事务所进行处理，相关材料已递交至潜山法院，经潜山法院立案庭审查后不能在潜山这边立案，2024年12月27日，天柱律师到该公司合肥市立案，追缴“姜茶相伴”违约金。
三是合肥高新区人民法院已于2025年3月6日正式受理该项案件并下达了《受理案件通知书》【（2025）皖0191民初4885号】，下一步将持续关注推进。
四是乡纪委结合问题线索，对新建村党支部书记、副书记有关问题进行查实，均给予党内严重警告处分。
五是巡察以后，我乡未再出现中标单位违约情况。
13.针对解决群众“急难愁盼”问题不到位问题。
一是针对农村饮水安全短板，2025年3月对接自来水公司、水利局、城管局，将我乡农饮工程进行整体移交；准备新建自来水厂，测绘评估等前期工作已完成，准备施工。
二是针对用电难问题，目前已完成4个台区改造，分别是程冲村塘冲河山台区、新田熊洼台区、新建龟堡台区、杨畈叶湾上下边台区。仅剩吴桥新老屋台区，已向市供电公司申请2025年电力改造计划，实现全乡电力改造全覆盖。
三是针对路灯重建轻管，加强对集镇路灯的全面排查，及时更换损坏路灯。
四是反馈的沿线破损垃圾桶和路灯问题确实存在，已安排及时更换破损垃圾桶，维修路灯。
五是举一反三，对全乡的垃圾桶破损和路灯情况进行全面排查，目前共摸排出25处破损垃圾桶，已通知保洁公司更换；摸排出路灯损坏9处，已维修9处。
六是建立路灯和环卫设施等公共设施长效管护机制。
七是巡察以来，我乡注重“小切口”服务，及时解决群众“急难愁盼”问题，让群众可感可及，群众的幸福指数逐步提升。
14.针对集体资产失察失管问题。
一是乡分管负责同志已约谈承租人，了解、核实情况，承租人于2024年12月25日前主动将房屋腾空搬走，现已将乡农技站老站房收回。
二是厘清责任，对全乡机构改革后的资源进行切割，完善交接手续。
三是巡察以来，结合结构改革，对产权隶属于乡政府的资源资产进行举一反三排查，摸排出老林业站、文广站、财政所等4处资产，已收回4处。
15.针对指导监督不到位问题。
一是核查反馈情况，加强财务监管力度，规范村级财务。
二是新建村虚报伙食费4200元已经责令退还、红光村扩大村干体检范围资金已经退还1250元，新建村党支部书记、副书记均受到党内严重警告处分、红光村党总支书记受到党内警告处分。
三是针对发放加班费及交通补贴问题，在2024年度民主生活会上，五庙乡领导班子将“对村级财务监管不够有力，未严格审批各村加班费及交通补贴、离任村干补助、村干体检、自备车报销等支出”作为问题查摆剖析。
四是吴桥村对监委会公章保管事项进行交接，签订交接书，监委会公章已交由监委保管。程冲村、杨畈村报账时监委会未签字盖章已让现任监委会补充签字盖章。
五是2024年11月、2025年5月对各村报账员进行了培训。
六是巡察以来，乡对照完善后的三资管理办法，成立财务小组，对村级支出事项优先由联系村干部进行预审核，再交财务领导小组审签，进一步保障了资金安全。
16.针对“五议三公开”制度执行不严问题。
一是针对反馈吴桥村、新田村“五议三公开”制度执行不严问题，乡党委分管负责同志带队到村实地核实了解问题及整改落实情况。经了解，“吴桥村2018年至今村内大额支出均未通过村民代表大会决定”“2020年12月支付茶叶基地巩固提升工程款5.5万元，仅经村委会通过，未公开公示”“新田村老年活动中心建设项目未公开公示”等情况不属实，但在会议记录、资料管理等方面存在缺陷。吴桥村、程冲村、杨畈村公开栏均能定期公开党务、村务内容，但因文明创建等工作需要常态化对公示期满内容进行清理，因而走访时未见公示内容。
二是乡纪委对吴桥村、程冲村、杨畈村、新田村等相关业务负责人进行集体约谈。
三是举一反三组织开展学习。结合基层党建调度会，传达学习《潜山市学习推广黄铺村经验发挥“三会一课”作用工作方案》相关要求，引导村级党务工作者正确认识“五议三公开”的重要性，扎实做好“黄铺经验”的学习推广。
四是建立领导班子成员“包村督导”制度，结合日常走访调研，乡党委分管负责同志、联系村乡干多次到各村走访调研，实地查看“五议三公开”制度落实情况。
五是巡察以后，印发《关于在全乡村级组织中进一步推广“五议三公开两参与”工作法的工作提示》，引导各村规范落实“五议三公开”制度。
17.针对资金发放有瑕疵问题。
一是核查低保评定程序不合规反馈问题，杨畈村吴某、新田村黄某低保评定均因前期入户走访时在医院治疗，家中无人，无法入户，针对该户实际情况，先由民政办进行了民主评议，及时纳入保障，待当事人回乡后，及时入户。
二是经排查杨畈村左某、红光村宋某、程冲村程某三人享受受灾群众救助资金，我乡均严格按照“户报、村评、乡审、县定”的程序进行，即受灾人员本人申请或村（居）小组提名、村（居）民委员会民主评议公示、乡（镇）人民政府审核、县级应急管理部门审批的程序进行，确保公开、公平、公正。资金下达后，按照“分类救助、重点救助、精准救助”要求实施救助，通过“一卡（折）通”方式发放。其中，程某主动退款500元。
三是举一反三，对全乡低保评定进行了全面排查，经查，发现2023年6月19日杨畈村突发恶性事件，王某父母双亡，因王某本人在外地上大学，乡、村先进行低保评定程序，等王某回家后再进行入户走访，未发现其他低保评定程序不合规等相关违纪现象。
四是我乡严格按照《安庆市最低生活保障操作规程》规范工作流程，并已开展相关业务培训提升工作人员业务水平，提高服务水平。
五是建立临时救助、冬春救助发放规范制度，严格按照文件要求，凡是涉及村干部及其家属的，建立“一事一议、提级审核、班子会讨论”固定程序，确保发放对象精准。
18.针对补贴发放对象动态调整不及时问题。
一是核查情况，杨畈村罗某户原是4人C类低保，罗某于2020年1月死亡，其死亡后立即将其在低保系统注销并停发了其个人低保金，由于其家庭低保打卡账户因其儿子一直在医院住院未及时变更，导致2020年1-5月家庭低保金3人C类低保金还是打在罗某的卡上，后罗某儿子身体康复后立即变更了打卡账户信息。后期将对此类问题上报至市民政局，从市级层面寻求解决问题的办法。
二是对全乡“补贴发放对象动态调整不及时”问题进行全面排查，发现程冲村程某于2024年11月份死亡，其妻子徐某2024年12月至2025年2月高龄津贴仍然打在程某卡上，2025年3月已变更卡号打在徐某自己卡上，未发现其他补贴发放对象动态调整不及时等相关违纪现象。
三是针对“补贴发放对象动态调整不及时”问题建立相关管理机制，巡察以来，对相关资金补贴对象进行梳理，动态更新补贴发放对象相关信息，厘清补贴发放对象台账，同时对每月动态调整的补贴发放对象进行核对，确保发放无误。
（二）群众身边不正之风和腐败问题情况
19.针对主体责任落实不严实问题。
一是核查、认领反馈问题，查找原因，强化相关工作举措。
二是2024年12月13日，召开党风廉政会议，形成了会议记录，总结当前工作、安排2025年工作。
三是2024年12月27日召开全面从严治党专题会议；2025年4月召开党风廉政建设专题会议；2025年4月召开中央八项规定精神学习研讨会。
四是召开党代会年会，安排乡纪委进行书面报告，重点报告全年乡纪委查处案件情况和2025年工作计划，从乡纪委工作职责角度压实各方主体责任。
五是结合森林防火期，开展森林防灭火警示教育，召开全乡森林防灭火会议，压实各护林员职责，并对因履职不力的护林员王某进行立案，并给予党内警告处分，形成震慑作用。
六是巡察以来，常态化开展警示教育，以案为鉴，筑牢拒腐防变思想防线，时刻绷紧“纪律”这根弦，不断加强自身作风建设。
20.针对监督职责履行不力问题。
一是核实反馈问题，加大案件查办力度。
二是分别对王某、时某启动参与赌博事项进行核查立案，2人均受党内严重警告处分。
三是乡纪委书记主抓党风廉政建设和反腐败工作，不再分管与纪检监察业务无关的工作，配备专职纪委副书记1名，专职纪检干事1名，纪检兼职人员1人，明确乡纪委的职责定位，确保纪检监察干部专职专用。
四是建立党员分类管理花名册，按照党员情况进行分类管理，发挥党员作用。
五是举一反三，深入开展案件查办，针对乡发生的山林火情，乡纪委主动介入，对相关护林员进行立案查处，给予当事人党内警告处分。
六是巡察以来，乡纪委加大执纪审查力度，全面履行好纪检监察工作职责，凝心聚力推进全乡党风廉政建设。
21.针对存在指尖上的形式主义问题。
一是核实情况，深入剖析问题根源并开展自查自纠，组织开展专项排查，对公众号、微博微信账号、各类APP等推广工作进行全面排查梳理。
二是在工作实践中结合实际，加强相关工作宣传，注重实效，禁止下指标、摊任务，推动指尖上形式主义整治工作走深走实。
三是对反馈问题指出的新田村相关费用，退回1900元至乡“三资”账户。
四是举一反三，对其他5个村反诈app推广情况进行全面排查，杨畈村退回3850元、吴桥村退回2600元、新建村退回3550元、红光村退回3600元、程冲村退回2350元。
五是巡察以来，乡村干部工作作风明显好转，把主要精力放在推动发展和改善民生上。
22.针对考核导向性不够问题。
一是对反馈的有关情况进行核实，分析原因，找准症结，研究对策。
二是主动与上级部门沟通对接，及时跟进了解年度综合目标考核方案起草、出台情况。同时，了解兄弟乡镇的经验做法，加以吸收。
三是2024年10月23日经乡党委会议研究，印发《五庙乡2024年度综合目标考核办法》。2025年1月26日，印发《关于2024年度综合目标考核奖励的决定》，激励担当作为。
四是巡察以后，及时起草2025年度村级综合目标考核办法，树立鲜明导向。4月21日，经乡党委会议研究，印发《五庙乡2025年度综合目标考核办法》。
23.针对基层协会作用不明显问题。
一是结合巡察反馈意见，对各协会进行梳理，指导各协会修订完善组织章程、工作制度、成员职责等，明确协会的宗旨、任务、运作流程，确保协会工作有章可循。
二是为提高协会会员及村民参与度，2024年以来共开展14次送戏下乡活动，通过开展文化活动、组织振兴夜话等方式与村民面对面交流，收集意见建议。
三是组织开展文明创建、人居环境整治等志愿服务活动，加强积分超市建设，发挥基层协会参与基层治理的作用。
四是巡察以后，2024年底组织五庙爱心协会开展年终慰问活动，新建老年协会组织开展舞狮戏花灯活动，在丰富群众春节文娱活动的同时，激活了协会活力，提升了群众基层治理参与度。
24.针对工程管理不严问题。
一是核实情况，分析原因，分类施策整改。
二是2022年度乡“四方谷”片区综合整治提升一期工程项目变更有具体变更审批资料，变更资料放在施工单位竣工决算资料中，当时未及时提供（具体见佐证资料）。
三是2022年度新田食用菌项目、新田村茶厂仓储保鲜库及烘干房项目不完善部分已让相关单位补齐。乡政府对相关责任人进行了约谈和提醒。
四是杨畈村违规拆分工程问题，系当年9月，杨畈村通过安徽妙轩工程咨询有限公司进行2处道路水毁工程同时邀标，由安徽妙山工程有限公司中标。工程中标单位为充分考虑民情、社会矛盾协调方便，分别就近安排施工队。针对该问题已责令杨畈村向乡党委政府书面检查，对杨畈村党总支书记进行约谈。
五是举一反三，对2024年以来的工程进行核查，所有项目严格按照《安庆市乡镇限额以下工程建设项目发包活动暂行规定（试行）》文件执行。
六是邀请市公共资源交易中心到乡开展招投标业务专题培训，参训人员包括全体乡干、各村书记及工程负责人，通过培训进一步提升专业知识和规范意识。
七是因时任杨畈村党总支书记（项目负责人）已退休，责令杨畈村向乡党委、政府做书面检查；要求食用菌、茶厂仓储项目所在地的新田村向乡党委政府做书面检查。
八是巡察以来，成立五庙乡政府投资项目谋划、推进、监管、验收工作专班，规范项目全过程管理。
25.针对项目发包存在不公平竞争问题。
一是核查情况，加强廉政教育，强化公平竞争意识，优化营商环境。
二是加强工程项目规范管理，邀请了市公共资源交易管理中心相关负责人到乡开展工程发包业务培训。
三是程冲村虚增工程量、套取工程款等问题，乡纪委已于2022年12月立案处置，给予程冲村党支部书记党内严重警告处分。
四是2024年12月17日乡党委会议对妙山建筑工程公司王某线索拟定了处置方式（谈话），对企业负责人进行提醒谈话。
五是制定出台乡镇工程发包制度，加强对项目参与方的资质审查。
六是巡察以来，五庙乡新立项、新开工项目均严格按照项目管理有关法律法规和政府文件制度，依规依法开展，并及时予以公示。财政资金类项目全部进入徽采云平台公开发包，目前已发包5个。
26.针对餐费支出造假问题。
一是核查重复报销餐费情况，系乡食堂记录人存在登记记录疏忽，但我乡食堂对职工餐费采取每月定额补助，每日就餐人数与就餐费用不挂钩，登记情况作为食堂当日制作饭菜数量参考。
二是全面核查虚报会议餐费情况，经相关人员查询，这两次会议均有外来单位拼桌情况，因时任党政办工作人员工作疏忽，未将其他就餐人员列写清楚，已对时任工作人员批评教育，已约谈乡食堂负责人。
三是根据新要求、新规定，改制乡食堂运营模式，由原来“包干制”转变为“据实报销”，确保乡职工餐标准不变，管理更加规范。
四是举一反三，全面核查食堂职工餐报销情况，从严控制乡食堂餐费支出和职工餐报销，明确党政办管理职责，严格监督乡食堂运行，对每日就餐人数进行核对校准，确保不会发生“多记，乱记”情况。
五是根据新要求修订了《机关管理制度》，将乡食堂管理、公务外出报销制度重新调整。
六是针对新的《机关管理制度》召开了专门的培训会议，对全体乡干进行了针对性培训，未再出现餐费支出造假相关情况。
27.针对违规套取资金问题。
一是核查情况，程冲村2016年互助资金14万元资金少量借给农户，于2016年底全部收回后，14万元借用投入程冲村便民服务中心建设。由于当时村资金困难，经村“两委”会决定向程冲村许畈组许开群借贷14万元用于偿还扶贫互助社资金。2018年底，将村财资金偿还给许开群（14万元）。已对时任程冲村党支部书记进行批评教育，约谈现任程冲村党支部书记。
二是对全乡各村互助合作社资金使用情况全面核查，发现村民互助社存在规章制度不完善，理事会换选不及时现象。
三是对机构改革后各部门人员建立廉政档案。
四是开展村集体经济组织同企业、个人等签订合同情况摸排。
五是自巡察以来，未再出现违规套取资金情况。
28.针对违规发放津补贴问题。
一是乡分管负责同志到程冲村、新建村、杨畈村就有关情况进行核实，并开展举一反三排查，经核实、排查，程冲村、新建村、杨畈村发放离任村干补助资金属实，积极追缴；新田、红光、吴桥3村未发放。目前，已追缴程冲村4.3万元、杨畈村3万元、新建村2万元。
二是核实工会会员会费情况，前期工会会费是按平均数统一收取，每人120元。目前已落实，2024年度乡工会会员会费均按个人工资的5‰缴纳并已入账。
三是核实多报销服装费情况，2023年篮球赛我乡4名队员因伤、因病无法参赛，后给补进人员购置篮球服。目前，已退回服装费857.6元。
四是核查处理非村干体检费用情况，红光村非村干余某、程冲村离任村干许某和程某、吴桥村柳某体检费用已退回三资账户，计4400元。
五是分别核实、处理“擅自扩大财政供给对象”情况。1.2020年直接发放水吼派出所6名辅警2019年度加班补助3万元属实，已于2025年4月25日退还。2.原乡农技站职工陶某2022年度社保12258.12元费用问题，经核查，该费用确系原乡农技站单位代缴部分，其本人个人应缴部分已于2023年2月8日缴至国库账户。考虑到乡农技站2022年开展土地延包试点工作经费紧张，乡政府补助了2万元工作经费，农技站用该费用支付陶某单位缴纳部分社保费用。3.聘用人员涂某参照文件（潜卫人〔2018〕42号）实行同工同酬，2022年6月五庙乡党委扩大会议通过涂某福利待遇同工同酬事宜，潜山市劳动人事争议仲裁委员会仲裁调解书潜劳人仲调（〔2020〕72号）明确十三月工资包含在同工同酬范围内，据文件精神，可发放。
六是在2024年度民主生活会上，五庙乡领导班子将“对村级财务监管不够有力，未严格审批各村加班费及交通补贴、离任村干补助、村干体检、自备车报销等支出”作为问题查摆剖析。
七是举一反三，对各村违规发放津补贴情况进行核查，核查发现新建村利用村办企业，为村干参与企业日常工作发放津补贴，后经查实该津补贴未实际发放。乡纪委结合新建村其他问题，对村党支部副书记给予党内严重警告处分；程冲村为驻村工作队发放工作补助，经核实将已发放的补助追回，并给予时任村负责人批评教育。
29.针对机关财务管理制度执行不到位问题。
一是全面梳理2018年-2024年乡超过1万元的办公用品采购等支出，形成清单，进一步规范。
二是根据新要求重新修订了《机关管理制度》，将公务接待、支出报销等程序进行了调整。
三是针对新的《机关管理制度》召开了专门的培训会议，对全体乡干进行针对性培训。
四是巡察以来，对支出超过1万元的办公用品采购等，严格执行“先会议研究，后采购支出”制度。
30.针对未按规定支付费用问题。
一是分别核查情况，针对具体问题，对症处理。
二是杨畈村村干2021年、2022年体检费超标准部分6090元已退回“三资”账户，新建村村干2021年体检费超标准部分6000元已退回“三资”账户，并约谈了杨畈村、新建村主要负责同志。
三是王某赴安庆市委党校学习，多报销的就餐和交通补贴980元已退回政府账户，由乡党委书记对王某进行了谈心谈话。
四是吴桥村2018年2月多支付的广告费517.26元已退回村三资账户，并对负责财务报销村干进行批评教育。
五是针对“杨畈村多报销村干加班费、交通费”，经核查，分别于2021年2月2日、2022年1月25日乡班子会议研究，同意发放。针对“新建村2018年支付本不应由村支付的水毁工程税金及招标费用29323元”，是因该项目做预算时，未将税收及招标代理费用纳入其中，后经村委会、施工方、监委会等会商，将其由村解决，现29323元已退回三资账户。同时乡纪委根据事件调查情况，给予村分管工程项目负责人批评教育，对负责工程项目材料收集的工作人员给予提醒谈话。
六是开展举一反三，就乡、村两级财务管理和财务报销情况进行核查，规范操作。巡察以来，未再出现未按规定支付费用情况。
31.针对财务审核把关不严问题。
一是分别核查反馈情况，针对具体问题，据实处理。
二是防疫物品805.32元已补开发票；2024年2月租车费16300，用车事由已补充完善；吴桥村2021年2月付潜山玖鸿文印工作室8000元，已补充附件；吴桥村2021年2月付潜山玖鸿文印工作室8000元，已补充附件。 对吴桥村负责村级财务人员进行批评教育。
三是2024年2月支付篮球赛队服费3120元，原发票遗失，已补开发票；杨畈村2019年9月支付村部窗帘费用1518元，已补开发票，对杨畈村负责村级财务人员进行批评教育。
四是对金桥劳务派遣有关票据调取了原始凭证，对负责对接金桥劳务派遣的乡党建办工作人员进行提醒谈话。
五是举一反三，自查发现政府职工关某差旅费缺失差旅费报销单，已让其本人补充完整；2024年12月公务用车费用8629元，只有行政事业单位缴款单，已联系机关事务局补开发票。
六是根据新要求重新修订了《机关管理制度》，将财务管理制度进行了调整，加强财务监督审核。
七是巡察以来，进一步健全财务管理制度，规范并完善了“三资”管理办法，审核把关工作更加严格。
32.针对管理混乱、财务核算不规范问题。
一是开展村办企业财务核实工作，重点对新建村、程冲村进行核查。
二是新建村3个村办企业已发布发包公告，面向社会发包，村集体只收取租金，不参与经营。
三是程冲合作社已补充记账，现账面余额和银行存款余额相符。
四是乡纪委对新建村相关问题进行立案审查，目前案件已办结，相关当事人受到党内严重警告处分。
五是制定了《五庙乡村集体经济组织财务和资产资源管理细则》，并组织各村学习《五庙乡村集体经济组织财务和资产资源管理细则》，加强村集体经济组织和村办企业财务管理。
六是组织各村学习最新的《安徽省农村集体经济组织运行管理制度汇编》，并严格执行。
七是巡察反馈以来，我乡财务管理工作得到规范、提升。
33.针对支出管理混乱问题。
一是吴桥农业发展公司2019年5笔征地费用共计271950元存在支出无协议、银行回单情况，程冲村农业发展公司2023年1月饮水工程工程款17767元，饮水工程工程款30000元，新屋组河道新建洗衣池小工和材料费用12705元3笔费用仅有领条，无发票等附件，程冲村已补充完善相关附件。乡纪委对两村时任负责人或有关人员进行了提醒谈话。
二是新建村村级公益事业大礼堂修缮及党群服务中心装修项目按照财政所财务指导，已转回三资核算支出，乡纪委对村负责分管财务人员进行提醒谈话。
三是对于公司报销村干补助问题，乡纪委进行了立案审查，目前案件已办结，新建村党支部书记受到党内严重警告处分，并责令相关人员退回补助资金。
四是开展举一反三，聘请第三方，对全乡各村集体经济合作社财务进行规范管理。
五是组织各村学习最新的《安徽省农村集体经济组织运行管理制度汇编》，并严格执行。
34.针对公务接待费超预算问题。
一是全面核查2023年、2024年公务接待方面开支，因对财务政策把握不准，存在将部分报销支出，如职工工作用餐、住宿等不属于公务接待范围的开支纳入公务接待费的情况。
二是乡纪委对原财政所相关人员进行了约谈提醒。
三是重新修订了《机关管理制度》，将公务接待、支出报销等制度进行了重新调整，从严控制公务接待。
四是2025年2月6日，针对新的《机关管理制度》召开了专门的培训会议，对全体乡干进行了针对性培训。
五是逐步压缩公务支出，2024年公务接待费用全年不超过18万元（预算18.05万元），2025年预算编制中“三公”经费进一步压减。
六是自巡察后，相关支出同比减少。
35.针对报刊征订费把控不严问题。
一是全面梳理核查近年来非重点党报党刊征订情况，《家教世界》《婚姻恋爱家庭》系此前上级妇联系统安排征订，2024年、2025年乡本级未继续征订该类报刊。
二是根据上级文件要求，全面细致梳理征订党报党刊名录，根据党委扩大会议集体研究讨论确定是否征订，严控征订。
三是积极与上级单位沟通协调，减少了2025年部分报刊征订任务，如《中国安全生产》由2份减至1份，《安徽工人日报》和《华夏女工》均由4份减至1份。
四是在《机关管理制度》中予以明确，从制度层面规范报刊、书籍、杂志征订。
（三）党组织和党员队伍建设情况
36.针对党委决策不够严谨问题。
一是对反馈问题进行认真细致复盘核实。经核实，“8月11日会议在查实程某套取工程款的情况下，又决定对其暂不免职”属实，当时主要考虑程某为村主要负责同志，当时村内工作无人牵头负责，故考虑对其暂不免职。“2022年6月24日会议研究乡村振兴工作站问题、2022年7月27日会议研究贵池地区结对帮扶基建类项目补偿支付情况，均无决议结果”属实，当时考虑事项涉及金额较大，故在当天会议没有形成统一意见，推迟至下一次会议再研究决定。
二是对巡察反馈此类问题进行自查，2024年度以来未发现巡察反馈类似问题。
三是自巡察反馈以来，建立健全党委议事决策机制，对每次班子会议上的议题严格把关，并做好会前充分沟通。
37.针对干部教育管理不严问题。
一是以机关党支部建设为抓手抓实抓牢乡机关年轻党员教育管理。2024年12月5日，结合机关党支部党员大会，开展“青年干部小课堂”活动，引导机关干部担当作为、干事创业；2024年12月23日，五庙乡召开年轻干部交流会，分享公文写作经验技巧，9名年轻干部参会。
二是开展政治谈话，结合年度民主生活会会前谈心谈话，乡领导班子成员与乡干开展谈心谈话，提出纪律要求，让干部时刻绷紧纪律规矩之弦。
三是加强乡村干部教育管理，出台新的《机关管理制度》，对乡干请销假作出新的规定，起草《五庙乡村级工作人员考勤、请销假制度》。
四是新制定的制度实施以来，乡村干部请销假均按规定进行，作风明显好转，考勤合规率显著提升。
38.针对岗位空缺严重问题。
一是对缺编情况进行复盘研判，造成行政编制空缺的主要原因是，近年来乡内多名业务骨干被调任到市直机关部门。针对“岗位空缺严重问题”，多次与组织部、编办等单位及时沟通汇报，上报用编计划和公务员招考计划，于2025年度招录公务员2名。
二是结合机构改革，新调入行政编制人员1名。
三是与组织部门沟通对接，分配我乡安徽省非定向选调生1名。
39.针对党内政治生活不规范问题。
一是对反馈问题进行认真核查，结合基层党建调度会，学习《中国共产党不合格党员组织处置办法》《中共中央办公厅关于进一步加强和改进流动党员管理工作的意见》《中共安庆市委组织部关于印发发展党员“三项制度”和“两项清单”的通知》《关于进一步规范基层党组织开展革命传统教育和主题党日的通知》等文件精神，引导村级党务工作者正确认识“三会一课”规范落实、党员教育管理等工作的重要性。
二是在基层党建调度会上，对“三会一课”落实情况进行交叉互查。
三是建立流动党员台账，定期更新有关情况，引导流动党员到流入地报到。我乡目前在册流动党员27人，均已发放流动党员活动证并纳入流入地进行管理。
四是完成对各基层党支部2024年度党费收缴情况进行核销，确保收支平衡、账款相符。
五是对各基层党支部2025年度党费收缴标准进行核定。
六是巡察以来，党内政治生活进一步规范，各村、乡直等党支部按规开展相关工作。
40.针对党建项目推动不力问题。
一是对“党建引领老年助餐项目”落实情况进行核实，该项目为上级交办事项，在我乡4个村建立“老年助餐点”，老年助餐书记项目取得了明显成效，且达到常态化运营基础，但因老年人基本都能在家就餐、助餐点收费运营标准老年人难以接受等原因，造成老年人不愿到老年食堂就餐。目前，乡村两级结合“重阳节”等重要时间节点，开展爱心敬老类活动，确保老年食堂作用有效发挥。
二是巡察反馈以来，乡有关负责同志常态化调研老年助餐点运营情况。2024年12月21日、2025年2月11日，乡党委有关负责同志到辖区内老年助餐点实地调研，了解运营情况。
三是举一反三，对2024年度基层党建“书记项目”和“书记领办事项”进行盘点，总结工作经验做法。截至目前，2024年度基层党建18个“书记项目”和“书记领办事项”均已全面完成，相关经验做法被省级媒体刊载。
（四）巡察整改和成果运用情况
41.针对巡察整改不彻底问题。
一是持续加强审核管理，规范大额支出原始凭证要求，确保所有大额支出都附原始凭证，原始凭证要素齐全。
二是初步建立党员分类管理花名册，对照党员情况，进行科学、合理分类。
三是乡党委将落实巡察整改工作作为当前一项重要政治任务，乡党委书记作为巡察整改的“第一责任人”，切实带领乡党委“一班人”认真落实巡察整改主体责任，把巡察反馈意见作为解决问题、改进工作的有力抓手，多次召开巡察整改部署会、推进会，定期对整改落实情况进行督导检查，及时掌握工作进度、质量和效果，并建立长效机制。
四是对各村开展不定期督导和检查，重视村级的巡查整改职责，对重难点问题进行专题调度，确保整改到位。
42.针对以巡促改作用未发挥到位问题。
一是2024年12月13日，五庙乡党委召开巡察整改专题民主生活会，聚焦问题整改，推动工作落实。领导班子及成员针对会前征求的意见建议、会上相互批评意见，制定整改清单，狠抓各项工作任务落实，确保整改取得实效。
二是通过乡党委会会议明确调度机制，形成每两周召开一次巡察整改工作调度推进会。
三是落实巡察整改联系村负责制，推动村级巡察问题整改工作，由纪委书记和组织委员分别负责3村整改台账和整改事项统筹，乡各二级机构各司其职推动本乡问题整改。
四是建立健全机关管理制度、财务管理制度等举措。
五是结合巡察整改，推动当前工作，真正发挥以巡促改作用。
三、建立长效机制，抓好整改成果巩固
（一）提高政治站位，落实全面从严治党要求。坚持党委带头，以上率下，坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决扛起全面从严治党的责任担当。认真反思总结，把反馈问题整改落实作为促进我乡发展的一次难得机遇，让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程，成为促进我乡系统作风转变的过程。
（二）强化标本兼治，全面抓好问题整改到位。针对巡察反馈的问题，对照问题清单逐一销号、逐项落实。切实做到责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过。对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，切实把巡察成果用好、用足、用到位。对需要长时间整改的任务，明确责任领导和责任单位，有序组织强力推进。
（三）运用巡察成果，全面推进各项事业发展。以此次巡察为契机，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，做好制度建设的“废、改、立”工作，把整改和制度完善结合起来，倒查制度缺陷，扎紧制度笼子，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，建立长效机制，努力将巡察成果转化成为五庙乡经济社会高质量健康发展的源动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-8181045；邮寄地址：潜山市五庙乡人民政府;电子邮箱：136943901@qq.com。
中共潜山市五庙乡委员会
2025年5月14日
