2024年11月15日至2025年1月10日,市委第二巡察组对梅城小学党支部开展了巡察。3月20日,巡察组正式反馈巡察意见。梅城小学党支部对市委第二巡察组的反馈意见高度重视,认真制定整改方案,将巡察组反馈的四个方面问题逐一对照整改。学校党支部始终把巡察整改作为重大政治任务,切实提高政治站位,增强“四个意识”,强化主体责任,不折不扣推进各项巡察整改任务措施落实并建立长效机制。在整改过程中,我们始终做到一一对应抓整改、动态管理抓整改,精心组织实施,取得较好的成效。截至9月17日,四个方面的问题,已全部整改完毕,完成率96%,制定整改措施61条,出台改革措施1项,开展专项治理2项,制定制度2项,完善制度2项,上交国库违规款21494.79元。现将整改情况报告如下:
一、加强组织领导,把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
一是强化组织领导。梅城小学党支部把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实,梅城小学党支部召开专题组织生活会1次,整改专题会议2次,召开相关部门整改推进调度工作会议2次,并专题到市委巡察办汇报8次,与市主管部门保持密切联系。成立了由周葛林任组长的巡察整改落实工作领导小组,依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各部门,确保整改落实工作扎实开展。
二是制定整改方案。梅城小学党支部认真研究分析巡察整改反馈意见,针对“两个责任”担当缺失、廉政风险防控不力、违反中央八项规定精神问题仍较突出、违反组织纪律、干部人事政策问题突出等方面的突出问题,研究制定了梅城小学党支部《整改工作实施方案》,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限和责任单位、责任人,建立整改台账销账制度,确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。梅城小学党支部边整改、边总结,及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,严格对照现行规定,重新进行了梳理、检查,新制订制度2项,修改制度2项。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求,认真抓好整改任务的落实
1.针对理论学习认识不到位,学习不深入问题。
一是学校利用支部大会、支委会、党小组会等,开展政治理论学习22次,重点研学了习近平总书记关于教育的重要论述和中央八项规定精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。
二是自巡察整改以来,在全体教师会上开展政治理论学习6次,重点学习了习近平总书记系列重要讲话精神。
三是制定《潜山市梅城小学党支部政治理论学习制度》,确保政治理论学习的长效性。
2.针对主题教育活动开展不扎实问题。
一是针对今年的深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作,梅城小学党支部按照上级要求制定了完善的学习计划,有详细的活动方案和实施步骤。
二是成立了深入贯彻中央八项规定精神学习教育领导小组,负责统筹协调学习教育各项工作。
三是学校党支部通过支委会、支部大会、党小组会、全体教师会等方式开展学习20余次,学习效果良好。
四是及时收集整理相关资料,包括学习记录、活动照片等,已形成完整的档案。
3.针对落实意识形态工作责任制不够有力问题。
一是学校将意识形态工作放在突出位置,明确了专职副书记为意识形态工作分管负责人。
二是制订了2025年意识形态工作计划。2025年4月10日在支委会上,学校党支部专题研究意识形态工作。
三是在学校日常工作中,加强了课堂和学校管理。通过开展孝亲敬老等主题班会、观看红色教育影片等,加强对学生的思想教育;通过集中理论学习、签订承诺书、师德师风专题培训、集中观看“九三阅兵”、警示教育等,培养全体师生正确的世界观、人生观和价值观。
4.针对落实“双减”有差距。超量征订教辅材料和课外读物现象禁而未绝问题。
一是规范了报刊征订工作,严格按照相关规定,仅为学生提供符合要求的报刊选项。
二是分管副校长和教导处严格选用教辅用书,根据省颁目录,结合学校教学实际,确定了书目,并进行公示:一二年级为语文阅读、社会实践活动材料手工、社会实践活动材料数学;三四年级为语文基础训练、数学基础训练、英语基础训练、语文阅读、中华优秀传统文化导读、社会实践活动材料数学、心理健康教育;五六年级为语文基础训练、数学能力培养与测试、英语基础训练、语文阅读、中华优秀传统文化导读、社会实践活动材料数学、心理健康教育。
三是在教辅材料选用过程中,充分听取家长意见,完全遵循家长自愿购买原则。
四是制定《潜山市梅城小学教辅用书征订办法》,确保教辅用书征订工作有序、规范。
5.针对“大班额”现象仍存在问题。
一是按照市教育局的招生计划,计划招生315人,实际招生318人,每班学生均未超过55人,没有产生大班额。
二是今年幼儿园共招5个班,平均班额不超过30人。
三是今年转进我校的学生,严格按照《潜山市梅城小学转学生管理办法》实行,同时,把转学生合理安置到人数少的班级,也没有新增大班额。
6.针对落实“五育并举”存在差距问题。
一是教育局今年分配给我校体育、信息技术、英语老师各一名。
二是外聘专业的音乐、体育和美术老师各一名,调整了24名语数老师的授课科目,缓解学校专业师资不足的问题。
三是以少先大队为主阵地,加强学生管理和品格教育力度,自整改以来,共开展卫生环保、安全教育、中小学生行为规范学习等主题活动10余次;另外设立文明监督岗,对各班每天日常行为进行量化评估,对前几名的班级颁发流动红旗。本学期,学生乱扔垃圾、破坏公物的现象明显减少。
四是成立了足球、篮球、合唱团、啦啦操、花样跳绳等5个社团,开展各类相关文体活动。学校男女篮球队荣获潜山市、安庆市双料冠军;足球、合唱团、围棋、啦啦操、书法、绘画等也开展了丰富的活动,全面推进“五育并举”,学生整体素养有很大的提升。
7.针对活动场地严重不足问题。
一是学校提质促优工程正在稳步推进,教室、运动场和室内篮球馆等设施的建设已完成80%。
二是对现有的活动区域进行合理划分,将逸夫楼前的空地划分为一年级活动区域,将学校大门左侧的空地划分为五年级和二年级活动区域,将升旗台前的空地划分为三年级活动区域,将篮球场划分为六年级活动区域,将综合楼前的空地划分为四年级活动区域。同时加强安全巡查,杜绝安全隐患。
三是加强安全教育工作,少先大队、各中队开展了梅城小学十项常规学习、安全教育活动,学生的安全意识明显提高。
8.针对食品安全存在较大隐患,校园内存在安全隐患问题。
一是已停止与供餐企业的合作。
二是加强校园管理。自巡察整改以来,召开师生安全工作会议5次;每天上学和放学期间,学校都安排了行政人员、教师、家长志愿者、学校保安在校门口值班,维持秩序。课间也有值班老师巡视。
三是清退大龄保洁人员1人。
四是对校园安全进行全面排查,建立安全台账,消除安全隐患六处。
9.针对主体责任落实不够有力,监督责任执行不到位,民主管理、民主监督不到位问题。
一是将党风廉政建设常态化,巡察整改以来,学校党支部召开了六次支委会(4.10;5.07;5.14;6.11;7.26;8.11);召开了4次党员大会(4.25;6.5;6.11;6.24);两次党课(3.28;4.25),研究部署党风廉政建设及反腐败工作。
二是3月26日的支委会议上,安排王诗德同志协助学校的图书管理与安全管理工作,7月2日,潜山市教育局党委会议研究决定,给予王诗德同志党内警告处分。
三是巡察以来,召开职代会三次,强化职工参与学校重要事务民主管理和监督职能,职代会作用得到有效发挥。
10.针对学校招生、转学机制不健全,学校购买服务项目带有倾向性问题。
一是经调查,所有新生、转学生都符合规定。2025年,学校一年级按照市教育局的招生计划,计划招生315人,实际招生318人,每班学生均未超过55人,没有产生大班额。
同时,今年转进我校的学生,严格按照《潜山市梅城小学转学生管理办法》实行,把转学生合理安置到人数少的班级,也没有新增大班额。
二是购买服务遵循《中小学校党组织会议议事规则》和《中小学校校长办公会议(校务会议)议事规则》,对承办公司进行咨询、比对,择优选定承办公司。
三是自整改以来,未购买相关服务。
11.针对违规推销学生保险并收取宣传费问题。
一是通过调查小组调查,中国人民财产保险公司潜山支公司支付给我校的费用为捐赠费,学校需按照捐赠方的要求合理使用这笔款项。学校与捐赠方商议,制订了《梅城小学贫困师生资助及学生奖励金实施方案》,捐赠费按此方案执行。
二是学校严格落实上级关于学生保险工作通知精神,不再指定保险公司为学生办理意外伤害保险,完全遵循家长自愿原则购买。
12.针对无依据发放津补贴问题。
一是经过调查,已弄清具体情况。教坛新星评选工作人员发放补助问题,是根据潜山市教育局潜教人〔2022〕233号文件《关于印发〈潜山市第四届“教坛新星”安庆市级遴选活动方案〉的通知》,本次活动由潜山市梅城小学承办,对于本次活动的相关工作人员,每人补助200元,费用由教育局已于2023年3月10日拨付到学校,学校代为发放,共计7800元。储某慰问金是对驻村扶贫干部慰问金,是2020年7月发放的,有文件支持(中共潜山市委组织部文件“潜组字〔2020〕38号《关于开展选派帮扶单位‘集中走访帮扶月’活动的通知》)。
二是对近些年的补助发放工作进行排查,未发现任何违规问题。
13.针对春秋游报销超标准问题。
一是组织相关人员学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》《关于基层工会经费使用有关问题的通知》,严格按照人均不超过200 元的规定执行春秋游费用报销。自整改以来,未开展相关活动。
二是已收回违规游览明皇陵门票费用1560元并上缴国库。
三是9月12日潜山市教育局党委给予学校党支部书记周葛林同志党内警告处分。
四是自整改以来,学校未组织相关活动。
14.针对违规给相关企业报销费用问题。
一是安庆卓尔教育科技有限公司已退回相关费用2920.79元。
二是经排查,无类似情况。
15.针对公务招待、教职工工作餐把关不严问题。
一是学习了公务招待和教职工工作餐的管理规定,严格控制费用支出,明确陪餐人数标准。
二是通过自查,未发现其他公务接待工作不符合标准的情况。
三是制定了《梅城小学公务接待制度》。
16.针对差旅费报销审核把关不严问题。
一是学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》中央八项规定实施细则《潜山市机关事务管理中心关于进一步规范公务接待坚决制止餐饮浪费行为的通知》等。
二是退还不合规的费用218元;
三是通过排查,未发现其他报销超标情况。
四是建立了完善的学校报销流程,明确了出差审批的先后顺序。加强了对自备车报销车费的审核,确保报销符合标准。自整改以来,未再出现先出差后审批和自备车报销车费超标准的情况。
17.针对报销附件不齐全问题。
一是组织财务人员学习《行政事业单位财务报销基本规范培训》《中华人民共和国会计法》等,提高专业知识和报销流程熟悉程度。
二是补充完善了之前报销附件不齐全的情况,确保每笔报销都有完整的附件。
三是通过排查,无其他报销附件不齐全的情况。
18.针对党支部领导作用彰显不够问题。
一是3月28日,支委会研究党小组分组调整事项;5月28日,研究支部换届选举工作;7月26日,研究学校人事工作。
二是自整改以来,学校党支部制订了支委会、行政会职责,党内事务和三重一大事务均在支委会上研究决定,党支部的领导作用得到有效彰显。
19.针对“三重一大”事项决策不规范问题。
一是重要工作先经支委会研究。(3月26日支委会研究巡察整改工作;8月11日支委会上研究评优评先工作和一年级新生招生工作;8月18日,讨论学校的人事分工。)
二是涉及学校物资采购、大额资金支出等事项,均先由支委会研究通过。(5月7日,支委会研究与安庆师范大学合作、研学旅行事项;5月28日,决定学校附属工程供电部分设计事项等;6月11日,讨论报销华鑫广告有限公司等单位各类款项;7月26日,讨论校园弱电维护引用等;8月11日,讨论配电工程招标、信息化工程等事项)。
20.针对落实民主集中制在差距问题。
一是6月30日,学校党支部召开了巡察整改专题组织生活会。会上,支委成员开展了批评与自我批评。
二是坚决落实党支部书记末位表态制度,严格执行民主权利。(3月26日,党小组工作调整,王诗德工作安排;5月28日,支委换届选举工作,附属工程供电部分设计、满电回家等;7月26日,学校人事调整等;)自整改以来,支委会决策更加民主、科学。
21.针对“三会一课”开展不规范问题。
一是按时召开支委会、党小组会、党员大会和党课。自巡察整改以来,共召开支委会9次,党小组会议7次,党员大会6次,党课3次。
二是对党小组重新分组,分为语文党小组,数学党小组,英语党小组,确定了余龙华、彭文婷、凌峡鸣三人为党小组组长,将党小组活动与学校教学实际紧密结合,定期开展活动,记录完整。
22.针对多数退休党员未参加党支部活动问题。
学校党支部利用党员微信群,在换届选举、中央八项规定精神学习等,通过电话或者微信的方式通知到退休党员,邀请退休党员参加线上活动。6月11日,学校党支部通过微信群要求全体党员教师学习并签订《潜山市党员干部坚决抵制违规吃喝行为承诺书》;7月11日,学校党支部通过微信群要求全体党员教师线上学习《习近平在山西考察时强调 努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐 奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章》。自整改以来,退休党员参加党支部活动共有25人次,人数和次数明显提高。
23.针对组织生活会质量不高问题。
一是在2024年组织的组织生活会上,支委委员之间的批评和自我批评更加深刻、具体,达到了预期效果。
二是严格执行组织生活会各项制度,严肃认真地开展批评和自我批评,确保组织生活会效果。
24.针对师资力量配备不足问题。
一是学校补充了体育老师、信息技术老师、英语老师各一名,教师队伍力量得到了提升。
二是内部教师转岗培训已完成6人,增强了幼儿园师资力量。
三是聘用音乐、体育、美术教师各1名,清退无资格证教师1人,实现师资配置的均衡。
25.针对上轮巡察指出的违规发放津补贴问题。
一是已追回违规发放未完全退回的津补贴16796元。
二是对近几年的津补贴发放工作进行梳理,未发现其他违规发放津补贴情况。
三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制
一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体,促进巡察反馈意见的整改落实。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,适时修订、完善相关制度,建立健全惩治和预防腐败体系。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为的查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改,不断推动学校各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0556—5728801;邮寄地址:安徽省潜山市梅苑路142号;电子邮箱:501187400@qq.com。
中共潜山市梅城小学支部委员会
2025年9月30日