根据市委统一部署，2024年11月20日至2025年1月20日，市委第三巡察组对潜山二中党总支开展了巡察。3月20日，巡察组正式反馈巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

一是强化组织领导。潜山二中党总支把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，潜山二中党总支召开相关部门整改推进调度工作会议4次，并专题到市委巡察办汇报2次，与市主管部门保持密切联系。成立了由学校党总支书记江水任组长的巡察整改落实工作领导小组；依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。

二是制定整改方案。潜山二中党总支认真研究分析巡察整改反馈意见，针对“两个责任”担当缺失、廉政风险防控不力、违反中央八项规定精神问题仍较突出、违反组织纪律、干部人事政策问题突出等方面的突出问题，研究制定了潜山二中党总支《整改工作实施方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。潜山二中党总支边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，对现有制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，其中完善制度4项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、坚持问题导向，以高标准严要求逐项推进整改

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省委、市委重大决策部署情况

1.对贯彻习近平总书记关于教育的重要论述不到位问题

（1）针对政治理论学习不深入问题。

 一是在党总支会议（10次）、校长办公会议（13次）及全体教职工会议（4次）切实落实“第一议题”制度，开展政治理论学习。

二是开展举一反三排查，全面排查2025年以来所辖党支部支委会议“第一议题”制度落实情况，经排查，各支部支委会议（7次）均已落实。

（2）针对理论指导实践有差距问题。

一是在2025年3月28日总支委会会议上补充学习2021年省政府印发的《安徽省深化普通高校考试招生综合改革实施方案》。二是对于“优质生源吸引力不强，2024年招收全市中考成绩前1600名考生仅71人”情况说明如下：我市现行中招政策下，我校排在野中、潜中、黄中之后的第四批。每年中招野中770人，潜中、黄中各520人，这样我校生源本应都在1810名之后。全市中考成绩前1600名考生中有71人，是在全校师生多年共同努力，强管理、抓教学，吸引了部分优质生源，是取得了来之不易的成绩。

2.对落实意识形态工作责任制有欠缺问题

（3）针对落实意识形态工作责任制有欠缺问题。

一是于2025年5月22日召开总支委会议，讨论通过《潜山二中党总支落实全面从严治党主体责任规定》。成立意识形态工作领导小组，明确意识形态工作责任制和工作机制。二是要求领导班子成员在个人述职述廉报告中增加意识形态内容。三是在教育系统要求落实论坛讲座报批制度后，所有市外讲座（3次）均按要求报教育局党委审批。

3.提升办学水平举措不实

（4）针对高考综合改革准备不足问题。

一是2025级高一选课走班谋划早，通过家长会、学生会和每学科的学法指导对学生做好了入学教育，引导他们发现自己的优势学科，科学规划自己的选课方向，避免了物生政组合的出现。二是向上级主管部门要求增加教师配备，教育局已高度重视，并在积极谋划引进（招聘）教师，以缓解师资压力。暑期选调心理健康和生物学科各1人；引进“优师计划”4名，其中，语文学科1人，化学2人，地理1人。

（5）针对教学质量不高问题。

一是基本都在使用一体机教学，智慧课堂使用率在增加。二是青年教师在班主任们选聘班级教师时受到青睐。三是顶岗支教大学生通过在我校教学活动过程中均获得了教学相长，多数通过一学期或一年时间不仅合格完成了我校的教学任务，而且在招聘考试中顺利过关，获得了满意的编制。四是师资不足可能短时间难以改变，需多方努力，顶岗支教的现象仍是解决这一问题无奈而又最佳的选择。五是教研活动结合教学实际，2024年学校教研室获评“安庆市先进教研室”，是潜山市唯一获此殊荣的学校。

（6）针对德育工作有差距问题。

一是《安徽省潜山第二中学德育与法治教育系列化、序列化方案》得以完善，学校于2024年获评法治实践教育特色校、全国青少年学生法治教育实践示范基地。二是学生违纪情况显著减少。2024年学校处理违纪事件4起，2025年目前仅有2起，多数为带手机进校园、抽烟、考试作弊等行为。2022年以后均没有高年级拉帮结派向高一年级收取保护费情况发生。三是推行年级部改革。学生矛盾大多在班级和年级部排查处理，消除在萌芽状态。四是完善《潜山二中学生违纪处分细则》，明确处理标准。五是清晰界定学生矛盾性质，完善学生违纪处分流程，全面、真实斟酌学生违纪处分通告的措辞。六是在2025年6月11日总支委会议上开展思政课理论学习，并就下一学年的思政课相关工作进行部署。

4.对落实教育政策打折扣问题

（7）针对落实教育政策打折扣问题。

一是通过清查整顿，完善了各年级的学生花名册，各年级各班级学生情况清楚在册。二是2024-2025年度均按政策落实借读手续，杜绝了同城借读，完善了休学手续，基本上没有借读学生。三是对暑期托管进行反思，全校教职工基本对“托管期间不许上新课程”这一要求达成共识，将在今后的暑期托管中严格按教育局部署进行。

5.对校园安全管理有疏漏问题

（8）针对校内超市监管缺失问题。

一是定期或不定期巡查，建立巡查台账，及时发现问题。

二是加强食品安全保障，严格控制对学生健康不利的高盐高糖食品。三是商品质量提升，过期、变质商品基本杜绝。经师生满意度测评，师生满意度较高，为很满意。四是2025年8月份对两个超市进行公开招标，更换2家超市经营者，完善管理制度。

（9）针对食堂安全排查流于形式问题。

一是从业人员健康证均已及时补办，并已添置大容积餐具的消毒设备。二是“日管控、周排查、月调度”制度的执行力度已得到加强。三是食堂监管人员的责任意识和监管能力已进一步强化和提升。

（10）针对消防安全检查一托了之问题。

一是巡察组在巡察期间反馈此问题后，学校立即安排人员对教师公寓和食堂已过期的灭火器进行了更换。二是消防安全意识得到进一步加强。

（11）针对公寓和教学楼管理安全隐患较大问题。

一是到2025年7月30日止学校与教师单间公寓陪读家长签订租赁协议，严禁学生家长私搭灶台、使用大功率电器，严禁房间及楼道内放置液化气罐等杂物。二是优化调整教学楼布局，卫民初中搬离学校5号楼，5号楼已经全部改成高一年级部教室和教师办公室，没有安排物业人员使用。

（二）群众身边腐败问题和不正之风情况

6.对落实“两个责任”不到位问题

（12）针对主体责任履行不力问题。

一是于2025年5月22日召开总支委会议，讨论通过《潜山二中党总支落实全面从严治党主体责任规定》，明确总支班子成员的主体责任，党总支成员对“两个责任”的认识明显提高。二是建立责任清单，明确工作任务，强化责任落实。三是相关责任人在2025年6月19日专题民主生活会上对相关情况作出说明。

（13）针对监督责任虚化问题。

一是学校未收到师德师风方面举报、投诉。二是纪检委员按规定进行述职。三是纪检委员履行岗位职责，在6月24日总支委会审议七一表彰人选时主动发表监督性意见。

7.对贯彻中央八项规定精神不严问题

（14）针对贯彻中央八项规定精神不严问题

一是由经办人补偿所提供酒水费用600元，上交学校账户。二是核查暑期托管8月24日至30日（30日下午未上课，未收费）收取的实际费用为81426.4元，追回课时补贴0.84万元、班主任补贴1.26万元。三是核实享受2023年发放班主任、行政人员未入住教师公寓补助9人，追回无依据发放的补助金1.8万元。四是核定2019-2021年收取学生军训费用22.1万元，用于军训服装、教官补助、医疗保障及教官伙食费等费用金额超过22.1万元，因此军训期间班主任等发放补助经费来源为学校经费，未用军训费用发放教师补助。五是个人补交滕王阁、赣江游轮夜游费用。党总支对2021年7月班主任前往江西南昌进行暑期培训期间组织借机旅游的责任人问责谈话。六是开展举一反三排查，经查2022年至2025年培训期间未发生同类事件。

8.内控制度执行不力

（15）针对预算执行偏差大问题。

一是印刷费在代管经费中专款专用。二是严格按照纪委规定发放伙食补助，力争按年支付，尽量不拖延支付。三是严格遵守上级部门规定的收费制度，依据教育局账务管理中心规定规范各项支出，账目清楚，审批流程合规。做到各项经费支出有计划有监督。

（16）针对财务报销把关不严格问题。

一是2025年4月24日召开总支委会议，通报整改情况，追回多报销的差旅费2300元入学校账目。二是成立内控工作相关领导及工作机构，加大财务民主监督力度和透明度。三是严把财务报销审查关，核实相关报销责任人，由党总支进行问责谈话。四是对水电维修进行改革，实行年度承包。

（17）针对食堂管理有漏洞问题。

一是2024年11月以后按安徽省财政厅等部门要求加强膳食经费管理。召开后勤工作会议，开展自查，完善食堂管理制度，确保食堂收支规范、透明。二是提交党总支会议讨论决定在2025年7月份的新一轮食堂承包时，按最新文件精神执行，做到规范招标、规范经营、强化监管。三是对食堂利润进行准确测算并予以合理控制。

（18）针对项目建设监管不到位问题。

一是2025年8月，2个超市招标委托第三方咨询公司成功进行网上公开招标。二是学校所有建设工程均按相关规定上报上级主管部门审批，规范招标，严格质量监管。三是责成分管副校长在党总支巡察整改专题民主生活会上做自我批评。四是严格执行“三重一大”决策制度。

（19）针对固定资产管理不规范问题。

一是经核实，2022年8月购置36张办公桌，审批单价850元，实际采购单价1180元，其中包含屏风单价270元。二是会计室已将部分资产按国资委有关规定申报入账，部分正按相关规定程序报废。三是财产管理制度逐渐得到完善，资产购置和处置过程中的不规范现象得以杜绝，对整改之后退休、调出人员收回配备的手提电脑。四是经核实114台手提电脑中已大部分超过使用年限7年，下一步拟收回这部分电脑。五是对整改后的项目采购开展举一反三排查，都是按照采购程序先审批后采购。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

9.对工会账务混乱问题

（20）针对工会账务混乱问题。

一是聘请专业会计师对工会账目进行了整理。二是党总支对工会财务工作的领导和监督，每年进行一次财务审查。      

10.党总支领导作用发挥不充分

（21）针对“三重一大”决策制度执行不严问题。

一是于2025年1月2日总支委会议学习潜山市教育局党委【2024】104号文件，明确总支委会议、校长办公会议议事范围。二是切实落实“三重一大”决策制度，整改期间召开10次总支委会议讨论“三重一大”事项均由总支委员逐一发表意见，总支书记末位表态通过。三是2025年8月食堂、超市新一轮招标、暑期校级班子成员及二级机构人员调整，均广泛征求老师意见，总支委会议反复讨论，做到公正选人用人。

（22）针对贯彻民主集中制有差距问题。

一是于2025年1月2日总支委会议学习潜山市教育局党委【2024】104号文件，明确总支委会议、校长办公会议议事范围。二是自整改以来，所有“三重一大”事项均充分发扬民主，总支委员逐一发表意见，严格按照总支书记末位表态制决策制度执行。三是3月19日的2024年民主生活会、6月19日巡察整改专题民主生活会上，总支领导班子带头开展批评与自我批评。四是每学年暑期师德培训班期间，组织教职员工向学校提出意见建议，建言献策，并由学校领导实时回复。

11.对基层党建重视不够问题

（23）针对落实组织生活制度有差距问题。

一是2019年8月人事调整后，原总支班子成员未参加2019年民主生活会，新任总支班子成员不了解受诫勉谈话情况。二是2022年党总支委员会由朱某、王某、吴某1.王某2.吴某2.朱某2共六人组成，徐某1.徐某2两位副校长不是党总支班子成员，无需做自我批评。三是党课是作为党员大会的一项内容，不是集中学习，有确定的主题和主讲人。

四是结合学校实际，在支部人员调整完成后重新划分党小组，切实开展党小组活动。

（24）党员发展不严肃。

一是在党员发展中严格按照程序进行，经办党务工作者规范意识加强。二是各支部组委梳理正在发展党员的进程和资料准备情况，支部做好初审。

（25）针对退休党员管理不足问题。

一是退休党员年龄偏大，行动不便，存在安全隐患，另外大部分退休党员常年随同子女居住在外地等客观因素普遍存在。梳理退休党员信息，建立详细档案并定期更新联系方式。二是优化组织生活形式与内容，针对行动不便党员，开展上门送学。三是某党员退休后于2016年加入宗教团体相关责任人已由上级党组织追责问责。

（26）针对党费管理不规范问题。

一是经向当事人核实党费具体用途为：2020年七一优秀党员、优秀党务工作者表彰奖品：茶杯13只，价格每只90元，共1170元；2021年，七一“两优＂表彰奖品：茶杯（印字）14只，价格110元／只，共1540元。当时开具的收据遗失。二是敦促当事人提供收据或补齐费用，并向党总支作出检讨。三是经排查，2017年以来，教育局党委未返还党费；我校党总支所有党费均按时收取，按时上交教育局党委。

（四）巡察整改和成果运用情况

12.对巡察整改态度不坚决问题

（27）针对巡察整改态度不坚决问题。

一是学校党总支高度重视本次巡查整改工作，于3月20日总支委会议上成立巡察整改工作领导小组，3月28日、4月24日、5月22日、6月11日总支委会议上专题讨论巡察整改工作，6月19日召开巡察整改专题民主生活会。二是因学校财力限制无法立行立改，学校党总支将委托专人与税务部门进行对接，协商处理。三是责成时任党总支书记做自我批评。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。

三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动学校各项工作上新水平、出新成果。

 

中共安徽省潜山第二中学总支委员会

  2025年9月20日